Послугу зі збирання, перевезення ,зберігання,оброблення ,утилізації,знешкодження небезпечних відходів -

1. Найменування Замовника: Комунальне некомерційне підприємство «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради . Код ЄДРПОУ 02006716 Адреса 69600, Україна, Запорізька область, м. Запоріжжя, Оріхівське шосе, 10.
2.Номер повідомлення про проведення закупівлю UA-2020-03-24-001078-b ДК 021:2015 – 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів)
3. Підстави подання вимоги: Замовник, Комунальне некомерційне підприємство «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради . Код ЄДРПОУ 02006716, під час проведення зазначеної закупівлі порушує основні принципи закупівель, що визначені в Ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед учасників та запобігання корупційним діям і зловживанням.
4.Обґрунтування вимоги: В пункті 4 частини 6 «Технічні вимоги» Розділу 3 до тендерної документації (далі – ТД) вимагається наступне:
4. Відстань від місця знаходження Замовника / місця навантаження до об’єкта поводження з медичними відходами / місця розвантаження не повинна перевищувати 100 км, так як враховується можлива незапланована потреба відвантаження відходів упродовж восьми робочих годин від дати виникнення нагальної потреби та надходження повідомлення від Замовника про необхідність відвантаження відходів. (Надати гарантійний лист у довільній формі).
Вважаємо дану вимогу дискримінаційною, що звужую коло учасників та суперечить основним принципам закупівель, що визначені в Ст.3 Закону «Про публічні закупівлі»: недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед учасників та запобігання корупційним діям і зловживанням.
Твердження Замовника щодо можливої незапланованої потреби відвантаження відходів упродовж восьми робочих годин від дати виникнення нагальної потреби та надходження повідомлення від Замовника про необхідність відвантаження відходів є необґрунтованим, оскільки нормативно-правовою базою щодо поводження з медичними відходами є Наказ МОЗ №325 від 08.06.2015р. «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами», яким визначено вимоги до зберігання та поводження з небезпечними медичними відходами, яких Замовник повинен дотримуватись, та Закон України «Про відходи» №187/98 від 05.03.1998р. Зазначаємо, що не існує нормативно-правового документу, який би обґрунтовував вимогу нагальної потреби видалення відходів протягом восьми робочих годин, яка, вбачається, навмисно прописана Замовником для звуження кола учасників до учасників з Запорізької області та формальної причини для відхилення неугодних учасників.
Враховуючи наш багаторічний досвід співпраці з медичними закладами по всій території України, можемо зазначити, що небезпечні клінічні відходи не продукуються в такий кількості навіть великими медичними закладами, щоб виникала нагальна потреба вивозу протягом 8 робочих годин, вивіз відходів здійснюється згідно погодженого з Замовником графіку (орієнтовно декілька разів на місяць) і ніяких нагальних потреб не виникає у медичних закладів на всій території України.
Детальна інформація у файлі.

1. Найменування Замовника: Комунальне некомерційне підприємство «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради . Код ЄДРПОУ 02006716 Україна, 69600, Запорізька область, м. Запоріжжя, Оріхівське шосе, 10.
2.Номер повідомлення про проведення закупівлю UA-2020-03-24-001078-b ДК 021:2015 – 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів)
3. Підстави подання вимоги: встановлення Замовником дискримінаційних вимог в умовах закупівлі.
4.Обґрунтування вимоги:
Замовник, Комунальне некомерційне підприємство «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради Код ЄДРПОУ 02006716, в п 2 Додатку № 3 до тендерної документації (далі-ТД) вимагає «обов’язкову наявність фахівця на посаді еколога (Надати диплом за фахом еколога)
Вважаємо дану вимогу дискримінаційною та такою, що порушує права учасників закупівлі, оскільки відсутні нормативно-правові документи, які передбачають обов’язкову наявність диплому посадової особи учасника відповідної кваліфікації за фахом еколога.
Постановою КМУ від 13 липня 2016 року № 446 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами» встановлені кадрові вимоги до провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами», в яких передбачено:
«8. Під час здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами згідно з отриманою ліцензією екологічні знання є обов’язковою кваліфікаційною вимогою для посадових осіб (диплом, сертифікат тощо). Ліцензіат повинен мати штатну чисельність спеціалістів (виконавців робіт залежно від видів робіт та рівня забезпечення матеріально-технічної бази) відповідного рівня підготовки та освітньо-кваліфікаційного рівня.
9. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити допуск до поводження з небезпечними відходами тільки тих осіб, які пройшли професійну підготовку щодо поводження з небезпечними речовинами, у порядку, визначеному законодавством. Працівники, крім завдань, обов’язків та знань, які передбачено відповідними кваліфікаційними характеристиками, повинні знати, виконувати та додержуватися правил і норм охорони праці, санітарно-гігієнічних вимог та протипожежного захисту, виконувати правила внутрішнього трудового розпорядку, відповідні підготовчі та завершальні роботи на початку і в кінці робочого дня (зміни).»
Тобто, чинне законодавство не передбачає під час здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами наявність диплому за конкретним фахом еколога. Достатнім є наявність екологічних знань, що підтверджується дипломом, сертифікатом тощо.
Отже, ми вважаємо, що дана вимога щодо наявності конкретного диплому є дискримінаційною та звужує коло учасників.
Детальна інформація зазначена у файлі.

1. Найменування Замовника: Комунальне некомерційне підприємство «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради. Код ЄДРПОУ 02006716 Адреса 69600, Україна, Запорізька область, м. Запоріжжя, Оріхівське шосе, 10.
2.Номер повідомлення про проведення закупівлю UA-2020-03-24-001078-b, ДК 021:2015 – 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів).
3. Підстави подання вимоги: Замовник, Комунальне некомерційне підприємство «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради. Код ЄДРПОУ 02006716, під час проведення зазначеної закупівлі порушує основні принципи закупівель, що визначені в Ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед учасників та запобігання корупційним діям і зловживанням.
4.Обґрунтування вимоги:
Замовник в п.6 ч.6 до ТД зазначив, що Виконавець власними силами здійснює завантаження, вивезення та утилізацію небезпечних відходів, а в ч 6 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям» зазначено Учасник повинен надати завірені відповідним чином копії наступних документів:

-Ліцензії Міністерства екології та природних ресурсів України на впровадження вказаного виду діяльності ,а саме проведення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами(збирання ,перевезення, зберігання ,оброблення, утилізація ,знешкодження).
Зауважуємо на тому, що ліцензія на перевезення небезпечних вантажів, видається Державною службою України з безпеки на транспорті. Дану умову доцільно прописати в тендерній документації окремим пунктом.
Якщо розуміти умови ТД з даного питання, як заборону залучення субпідрядника, то таку вимогу вважаємо дискримінаційною, що звужує коло учасників та суперечить основним принципам закупівель – недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед учасників.
Це можна пояснити тим, що більша частина відходів, згідно технічних вимог, є медичні відходи, що потребують наявність відповідної ліцензії та сертифікованого обладнання. Але, серед переліку небезпечних відходів Технічного завдання є відходи іншого класу небезпеки та номенклатури – відходи, що містять ртуть (люмінесцентні лампи).
Детальна інформація зазначена у файлі.

1. Найменування Замовника: Комунальне некомерційне підприємство «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради. Код ЄДРПОУ 02006716 Адреса 69600, Україна, Запорізька область, м. Запоріжжя, Оріхівське шосе, 10.
2.Номер повідомлення про проведення закупівлю UA-2020-03-24-001078-b, ДК 021:2015 – 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів).
3. Підстави подання вимоги: Замовник, Комунальне некомерційне підприємство «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради. Код ЄДРПОУ 02006716, під час проведення зазначеної закупівлі порушує основні принципи закупівель, що визначені в Ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед учасників та запобігання корупційним діям і зловживанням.
4.Обґрунтування вимоги:
Замовник, Комунальне некомерційне підприємство «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради . Код ЄДРПОУ 02006716, в Переліку документів, які вимагається для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям (на підтвердження наявності, надати завірені відповідним чином копії наступних документів) вимагає надати:
-Довідка у довільній формі про наявність обладнання(власного та/або орендованого та/або за договором) для кремації(спалювання)патологоанатомічних та органічних операційних відходів категорії В(органи, тканини) відповідно до п.18 ,розд. V “Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами “,затверджених наказом МОЗ України від 08.06.2015р.№325; Надати копію атестата виробництва та сертифіката якості Виробника обладнання.
Зауважуємо, що вимагати сертифікат якості Виробника обладнання є необґрунтованим. Оскільки, відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» в редакції від 03.07.2019:
документ про відповідність - декларація (в тому числі декларація про відповідність), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання заданих вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності;
сертифікація - підтвердження відповідності третьою стороною, яке стосується продукції, процесів, послуг, систем або персоналу;
З цього випливає, що має бути сертифікат відповідності на обладнання.

Вимагаємо внести зміни до тендерної документації закупівлі, а саме: в Переліку документів, які вимагається для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям (на підтвердження наявності, надати завірені відповідним чином копії наступних документів) вимагає надати:
-Довідка у довільній формі про наявність обладнання(власного та/або орендованого та/або за договором) для кремації(спалювання)патологоанатомічних та органічних операційних відходів категорії В(органи, тканини) відповідно до п.18 ,розд. V “Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами “,затверджених наказом МОЗ України від 08.06.2015р.№325; Надати копію атестата виробництва та сертифіката відповідності на обладнання