Процедура закупки объявлена 05.02.2020 11:31. Дата последних изменений - 10.06.2020 18:47
Трансформатори напруги та струму для ВП ЗАЕС, ВП РАЕС, ВП ХАЕС -
| Идентификатор закупки | UA-2020-02-05-001182-b | |
| ID | 8398ffa06e2147d3a17f28ab18617d91 |
Общая ожидаемая стоимость закупки
100`312`450.12 Гривна
Вы еще не принимаете участие в обсуждении этой закупки
Вы еще не принимаете участие в этой закупке
Отметить публикацию
Добавить в избранное
Спрятать
Запланировать участие
лот 1 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ЗАЕС – 21 од., лот 2 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП РАЕС – 9 од., лот 3 – трансформатори напруги 750 кВ для для ВП ХАЕС – 23 од., лот 4 – трансформатори струму на напругу 750 кВ для ВП РАЕС – 15 од., лот 5 – трансформатор струму на напругу 330 кВ для ВП ХАЕС – 1 од.
Заказчик (Проводит закупку)
| Наименование заказчика | ДП "НАЕК "Енергоатом" | |
| Общая ожидаемая стоимость закупки | 100`312`450.12 Гривна (с НДС) | |
| Общий размер обеспечения тендерных предложений | 1`003`124.48 Гривна | |
| Процедура закупки | Открытые торги с публикацией на английском языке | |
| Метод оценки тендерных предложений участников | Оценка тендерных предложений участников по наименьшей предложением |
Закупка объявлена
05.02.20
Период уточнений
до 22.03.20
Период обжалования
до 27.03.20
Прием предложений
до 01.04.20
Преквалификация
с01.04.2020
Обжалование преквалификации
Торги отменены
13.02.2020, 11:47
Умови оплати
Общий вопрос о закупке
Как производитель высоковольтного трансформаторного оборудования, в том числе на напряжение до 800 кВ, обращаем внимание заказчика, что обозначенные в п.2 Части V ТД условия оплаты не соответствуют специфике данного проекта.
Несмотря на принадлежность предмета закупки к классу безопасности 4Н, измерительные трансформаторы относятся к оборудованию, отказ которого может нести финансовые риски и влиять на нагрузку АЭС (количество вырабатываемой станцией электрической мощности) в случае отказа этого оборудования (п.4.6 СОУ НАЕК 012:2012), ложное срабатывание некачественного трансформатора может привести к срабатыванию защит ОРУ и/или генератора и привести к существенным убыткам от недовыработки электроэнергии. С точки зрения влияния трансформаторов на безопасность эксплуатации реакторной установки, следует отметить, что ложное срабатывание защит ОРУ и/или генератора на отключение высоковольтных выключателей, может привести к существенным перепадам частоты и мощности в энергосистеме (учитывая большую единичную мощность отключаемых генераторов и масштаб возникающих перепадов в балансе мощности энергосистемы), что не лучшим образом сказывается на надежности и безопасности АЭС в целом (п.4. Розділ III НП 306.2.205-2016). Таким образом, закупка оборудования от производителей, не имеющих долгосрочного опыта производства и эксплуатации измерительных трансформаторов 330 и 750 кВ, может привести к серьёзным финансовым и репутационным потерям со стороны заказчика.
Ввиду технической сложности оборудования, срок производства варьируется от 6 до 10 месяцев в зависимости от класса напряжения. Учитывая сроки поставки и оплаты, предусмотренные тендерной документацией, расчёт с производителем будет произведён в третьем квартале 2021 года. Это влечёт за собой значительные финансовые риски для производителя, так как взаиморасчёты с поставщиками комплектующих и материалов для производства осуществляется на условиях 100% предоплаты. Таким образом, значительная сумма финансовых средств изымается из оборота компании на период, существенно превышающий один календарный год, и в значительной мере сказывается на структуре предпринимательского дохода завода-производителя. Таким образом, в виду длительности полной реализации проекта от момента подписания контракта до момента полного взаиморасчёта, данная поставка для целей финансового планирования компании-производителя рассматривается не как сделка купли-продажи, а как инвестиционный проект, что приводит к необходимости закладывания в стоимость продукции целого перечня финансовых рисков и потерь, таких как рост индекса инфляции, вероятность дефицита финансовых ресурсов, что может повлечь за собой необходимость привлечения кредитных средств, а также вынуждает проводить дисконтирование денежных потоков, изъятых из оборота.
В виду вышеизложенного, с целью недопущения поставки на площадки АЭС продукции ненадлежащего качества, а также сохранения финансирования на рыночном уровне, просим заказчика предусмотреть альтернативные условия оплаты, изложив их в следующей редакции:
«- 50% - авансовий платіж від загальної вартості Продукції протягом 60-ти робочих днів з дати укладання договору за умови надання банківської гарантії;
- 50% - за фактом поставки Продукції протягом 60-ти робочих днів з моменту поставки, за умови належним чином оформленої митної декларації та позитивних результатів проведення вхідних контролів (ВК), що підтверджується відповідними актами та ярликом на придатну продукцію.»,
и внести соответствующие изменения в ТД.
Несмотря на принадлежность предмета закупки к классу безопасности 4Н, измерительные трансформаторы относятся к оборудованию, отказ которого может нести финансовые риски и влиять на нагрузку АЭС (количество вырабатываемой станцией электрической мощности) в случае отказа этого оборудования (п.4.6 СОУ НАЕК 012:2012), ложное срабатывание некачественного трансформатора может привести к срабатыванию защит ОРУ и/или генератора и привести к существенным убыткам от недовыработки электроэнергии. С точки зрения влияния трансформаторов на безопасность эксплуатации реакторной установки, следует отметить, что ложное срабатывание защит ОРУ и/или генератора на отключение высоковольтных выключателей, может привести к существенным перепадам частоты и мощности в энергосистеме (учитывая большую единичную мощность отключаемых генераторов и масштаб возникающих перепадов в балансе мощности энергосистемы), что не лучшим образом сказывается на надежности и безопасности АЭС в целом (п.4. Розділ III НП 306.2.205-2016). Таким образом, закупка оборудования от производителей, не имеющих долгосрочного опыта производства и эксплуатации измерительных трансформаторов 330 и 750 кВ, может привести к серьёзным финансовым и репутационным потерям со стороны заказчика.
Ввиду технической сложности оборудования, срок производства варьируется от 6 до 10 месяцев в зависимости от класса напряжения. Учитывая сроки поставки и оплаты, предусмотренные тендерной документацией, расчёт с производителем будет произведён в третьем квартале 2021 года. Это влечёт за собой значительные финансовые риски для производителя, так как взаиморасчёты с поставщиками комплектующих и материалов для производства осуществляется на условиях 100% предоплаты. Таким образом, значительная сумма финансовых средств изымается из оборота компании на период, существенно превышающий один календарный год, и в значительной мере сказывается на структуре предпринимательского дохода завода-производителя. Таким образом, в виду длительности полной реализации проекта от момента подписания контракта до момента полного взаиморасчёта, данная поставка для целей финансового планирования компании-производителя рассматривается не как сделка купли-продажи, а как инвестиционный проект, что приводит к необходимости закладывания в стоимость продукции целого перечня финансовых рисков и потерь, таких как рост индекса инфляции, вероятность дефицита финансовых ресурсов, что может повлечь за собой необходимость привлечения кредитных средств, а также вынуждает проводить дисконтирование денежных потоков, изъятых из оборота.
В виду вышеизложенного, с целью недопущения поставки на площадки АЭС продукции ненадлежащего качества, а также сохранения финансирования на рыночном уровне, просим заказчика предусмотреть альтернативные условия оплаты, изложив их в следующей редакции:
«- 50% - авансовий платіж від загальної вартості Продукції протягом 60-ти робочих днів з дати укладання договору за умови надання банківської гарантії;
- 50% - за фактом поставки Продукції протягом 60-ти робочих днів з моменту поставки, за умови належним чином оформленої митної декларації та позитивних результатів проведення вхідних контролів (ВК), що підтверджується відповідними актами та ярликом на придатну продукцію.»,
и внести соответствующие изменения в ТД.
Ответ заказчика (ответ зарегистрирован18.02.2020, 11:32)
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі (ВП "Атомкомплект " ДП "НАЕК "Енергоатом"):
Враховуючи оформлені ВП АЕС заявки на закупівлю, відсутність інформації про постачальника, яким було надано запитання у системі ProZorro, наявність бюджету фінансування на 2020-2021 роки та терміни поставки: Лот 1 - трансформатори напруги 750 кВ для ВП ЗАЕС - до 31.07.2020 (6 шт.) та до 31.01.2021 (15 шт.), ВП РАЕС – до 31.07.2020, для ВП ХАЕС – до 31.01.2021, Лот 2 - трансформатори струму на напругу 750 кВ для ВП РАЕС – 27.12.2020, лот 3 - трансформатор струму на напругу 330 кВ для ВП ХАЕС – до 30.06.2020, вважаємо недоцільним прийняття рішення щодо виробничої необхідності попередньої оплати у розмірі 50% на закупівлю трансформаторів для ВП АЕС через відсутність бюджету фінансування у 2020 році для поставки трансформаторів з терміном 2021 рік та терміном оплати протягом 150 робочих днів.
Враховуючи оформлені ВП АЕС заявки на закупівлю, відсутність інформації про постачальника, яким було надано запитання у системі ProZorro, наявність бюджету фінансування на 2020-2021 роки та терміни поставки: Лот 1 - трансформатори напруги 750 кВ для ВП ЗАЕС - до 31.07.2020 (6 шт.) та до 31.01.2021 (15 шт.), ВП РАЕС – до 31.07.2020, для ВП ХАЕС – до 31.01.2021, Лот 2 - трансформатори струму на напругу 750 кВ для ВП РАЕС – 27.12.2020, лот 3 - трансформатор струму на напругу 330 кВ для ВП ХАЕС – до 30.06.2020, вважаємо недоцільним прийняття рішення щодо виробничої необхідності попередньої оплати у розмірі 50% на закупівлю трансформаторів для ВП АЕС через відсутність бюджету фінансування у 2020 році для поставки трансформаторів з терміном 2021 рік та терміном оплати протягом 150 робочих днів.
19.02.2020, 11:06
Перехідна конструкція під стійку УСО
Общий вопрос о закупке
Просимо внести зміни до тендерної документації у часнині техничних вимог У додатків 5,7 та 11(опитувальні акруші)
У вищезазначених додатках відсутні розміри перехідної конструкції під стійки УСО.
У вищезазначених додатках відсутні розміри перехідної конструкції під стійки УСО.
Ответ заказчика (ответ зарегистрирован24.02.2020, 16:55)
Відповідь підготовлена дирекцією з продовження експлуатації ДП "НАЕК "Енергоатом":
Внесення змін в ТД недоцільно.
Учасник торгів має керуватися вимогами забезпечення існуючої висоти приєднання обладнання. Висота перехідної конструкції повинна вибиратися відповідно до висоти запропонованого трансформатора напруги, який не повинен перевищувати висоти 6764 мм.
Для забезпечення приєднання перехідної конструкції до стійок УСО, вона повинна вибиратися з урахуванням посадочних місць під болти, що розташовані на відстані 1000х600 мм.
Тому розміри перехідної конструкції вибираються виробником відповідно до конструкторської документації з урахуванням обмежень компоновки ВРП-750.
Внесення змін в ТД недоцільно.
Учасник торгів має керуватися вимогами забезпечення існуючої висоти приєднання обладнання. Висота перехідної конструкції повинна вибиратися відповідно до висоти запропонованого трансформатора напруги, який не повинен перевищувати висоти 6764 мм.
Для забезпечення приєднання перехідної конструкції до стійок УСО, вона повинна вибиратися з урахуванням посадочних місць під болти, що розташовані на відстані 1000х600 мм.
Тому розміри перехідної конструкції вибираються виробником відповідно до конструкторської документації з урахуванням обмежень компоновки ВРП-750.
19.02.2020, 11:27
Вимоги до габаритних, настановчіх і приєднувальних розмірах.
Общий вопрос о закупке
Просимо внести зміни до тендерної документаціі, на підставі обмеження кругу учасників у закупівлі. В опитувальних аркушах (додаток 5,6,7 та 11 до ДТ) до технічних вимог і умов постачання ТВ-П.0.03.021-19 п. 6.3.2 вказані вимоги до габаритних,настановних і приєднувальних розмірів для ємнісних трансформаторів напруги 750 кВ,висота не більше -6764 мм.Дані вимоги обмежують номенклатуру пропонованих трансформаторів, так як габаритні характеристики вказані під конкретного виробника. Прохання переглянути можливість зміни зазначеного параметра-висота-не більше 7250 мм.
Ответ заказчика (ответ зарегистрирован24.02.2020, 16:58)
Відповідь підготовлена дирекцією з продовження експлуатації ДП "НАЕК "Енергоатом":
Внесення змін в ТВтаУП недоцільно.
Дана вимога враховує існуючі габарити ВРП і тому не може бути змінена без змін компоновки ВРП-750.
Внесення змін в ТВтаУП недоцільно.
Дана вимога враховує існуючі габарити ВРП і тому не може бути змінена без змін компоновки ВРП-750.
19.02.2020, 11:38
Стосовно вимог корозіностійкого корпусу
Общий вопрос о закупке
Згідно з Додатоку 8 (ТЕХНІЧНИ ВИМОГИ ТА УМОВИ ПОСТАЧАННЯ трансформаторів струму на напругу 330кВ, 750кВ) ТВ-П.0.03.020-19 п.6.6.3 Трансформатори повинні бути оснащені корозійностійким корпусом(ступінь захисту копруса вторинних виводів не менше IP 65 за ДСТУ EN 60529).
Просимо дати пояснення та внести зміни до тендерної документації змінивши цей показник на IP 54.
Просимо дати пояснення та внести зміни до тендерної документації змінивши цей показник на IP 54.
Ответ заказчика (ответ зарегистрирован24.02.2020, 17:01)
Відповідь підготовлена дирекцією з продовження експлуатації ДП "НАЕК "Енергоатом":
Внесення змін в ТВтаУП недоцільно.
- Показник «6» першої характеристики вибрано з врахуванням досвіду роботи трансформаторів типу ТФРМ, в результаті експлуатації яких при попадання пилу в коробки вторинних кіл, останні значно забруднювались.
- Показник «5» другої характеристики IP вибрано зважаючи на необхідність змивання бруду з трансформаторів струменями води.
Внесення змін в ТВтаУП недоцільно.
- Показник «6» першої характеристики вибрано з врахуванням досвіду роботи трансформаторів типу ТФРМ, в результаті експлуатації яких при попадання пилу в коробки вторинних кіл, останні значно забруднювались.
- Показник «5» другої характеристики IP вибрано зважаючи на необхідність змивання бруду з трансформаторів струменями води.
24.02.2020, 17:46
Умови Проекту договору
Вопрос о лотеЛот 1
1. Просимо взяти до уваги, що на трансформатори напруги 750 кВ не поширюється дія Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1077:
а) як на обладнання, яке не спроможне створювати чи сприяти появі електромагнітних випромінювань, що перевищують допустимий рівень, та яке функціонуватиме без неприпустимого погіршення характеристик в умовах електромагнітних завад, що зазвичай виникають під час застосування обладнання за призначенням;
б) як на продукцію, вимоги до ЕМС якої встановлено іншим регламентом – Технічним регламентом законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки.
У зв’язку з цим просимо вилучити з пункту 5.7. Проекту договору перше речення, а з переліку супровідної документації, наведеного у пункті 5.14.1 цього проекту – Декларацію про відповідність Технічному регламенту з електромагнітної сумісності обладнання.
2. Оскільки вхідний контроль здійснюється Покупцем самостійно, прив’язування до його результатів набуття Покупцем права власності на отриману Продукцію видається неправомірним. Тому пункт 5.11 Проекту договору пропонуємо вилучити, а дію наступного пункту 5.12 поширити також на Продукцію, отриману від резидентів.
3. З огляду на те, що методика повірки залежить від наявних засобів, у т.ч. необхідних еталонних приладів, виробник не може регламентувати цю процедуру без інформації про конкретні умови за місцем експлуатації. Офіційна методика повірки в Україні для конкретних засобів вимірювання зазначається в Сертифікатах перевірки типу. Тому просимо вилучити цей документ із зазначеного у пункті 5.14.1 комплекту експлуатаційної документації на трансформатор напруги.
4. Оскільки Проектом договору авансовий платіж не передбачено, зменшення обсягу замовлення в процесі виконання договору для Постачальника є не прийнятним. Тому просимо вилучити пункт 6.2.2 Проекту договору.
5. З огляду на те, що за прострочення поставки понад 30 днів у пункті 7.2 Проекту договору передбачено штраф у розмірі 7% вартості несвоєчасно поставленої Продукції, просимо вилучити пункт 6.2.3 Проекту договору.
6. Вилучити пункт 6.2.4 або принаймні замінити в ньому слова «…зменшити суму Договору, передбачену п. 3.1, на суму ПДВ…» на «… затримати виплату частини суми Договору, передбаченої п. 3.1, у розмірі суми ПДВ …».
7. Просимо у відповідності до п. 2.3 ТВ та УП розпочати пункт 6.3.14 словами «У разі виготовлення Продукції за нормативними документами країни виробника або за міжнародними стандартами …»
8. З огляду на фактичні затрати часу на заміну або доукомплектування імпортного обладнання, пов’язані, зокрема, з тривалим транспортуванням і митними процедурами, просимо у пункті 7.3. після слів «20-денний» вставити «(для імпортної Продукції – 60-денний)».
9. Викласти пункт 7.4 Проекту договору у наступній редакції:
«7.4. У разі надання Постачальником податкової накладної, що не зареєстрована в ЄРПН відповідно до встановленого порядку, Покупець має право затримати виплату частини суми Договору, передбаченої п. 3.1, у розмірі суми ПДВ, на яку було видано таку податкову накладну (для Учасників - резидентів).
10. Доповнити розділ VII Проекту договору пунктом 7.13. у наступній редакції:
«7.13. За прострочення грошового зобов'язання Покупець сплатить Постачальнику суму боргу з врахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, 20 процентів річних від простроченої суми, а також пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від простроченої суми за кожний день прострочення платежу. Для розрахунку пені застосовується облікова ставка НБУ, що діяла в період, за який сплачується пеня.
Сторони погодились, що за своєю правовою природою вищезазначені проценти річних не вважаються способом забезпечення виконання зобов'язання, майновими санкціями (неустойкою, штрафом, пенею) у розумінні і в термінах господарського законодавства України, а є платою за користування чужими грошовими коштами згідно з цивільним законодавством України (статті 536, 625 Цивільного кодексу України).»
11. Звертаємо Вашу увагу на те, що дотримання зазначеного в Тендерній документації терміну поставки першої партії трансформаторів напруги 750 кВ для ЗАЕС обсягом 6 шт. неможливе. Враховуючи графік проведення тендерної процедури, від дати підписання з переможцем торгів договору поставки до кінцевого строку поставки (31.07.2020) залишається не більше 2,5 місяців, в той час як для виготовлення, випробування, доставки і передачі-приймання такого обладнання класу напруги 750 кВ потрібно щонайменше 5 місяців. З огляду на це просимо змінити вказаний строк поставки на 15.10.2020 р.
12. Просимо доповнити абзац 8-й пункту 4 Розділу VI Тендерної документації словами «або євро», які потрібно вставити після слів «долара США».
а) як на обладнання, яке не спроможне створювати чи сприяти появі електромагнітних випромінювань, що перевищують допустимий рівень, та яке функціонуватиме без неприпустимого погіршення характеристик в умовах електромагнітних завад, що зазвичай виникають під час застосування обладнання за призначенням;
б) як на продукцію, вимоги до ЕМС якої встановлено іншим регламентом – Технічним регламентом законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки.
У зв’язку з цим просимо вилучити з пункту 5.7. Проекту договору перше речення, а з переліку супровідної документації, наведеного у пункті 5.14.1 цього проекту – Декларацію про відповідність Технічному регламенту з електромагнітної сумісності обладнання.
2. Оскільки вхідний контроль здійснюється Покупцем самостійно, прив’язування до його результатів набуття Покупцем права власності на отриману Продукцію видається неправомірним. Тому пункт 5.11 Проекту договору пропонуємо вилучити, а дію наступного пункту 5.12 поширити також на Продукцію, отриману від резидентів.
3. З огляду на те, що методика повірки залежить від наявних засобів, у т.ч. необхідних еталонних приладів, виробник не може регламентувати цю процедуру без інформації про конкретні умови за місцем експлуатації. Офіційна методика повірки в Україні для конкретних засобів вимірювання зазначається в Сертифікатах перевірки типу. Тому просимо вилучити цей документ із зазначеного у пункті 5.14.1 комплекту експлуатаційної документації на трансформатор напруги.
4. Оскільки Проектом договору авансовий платіж не передбачено, зменшення обсягу замовлення в процесі виконання договору для Постачальника є не прийнятним. Тому просимо вилучити пункт 6.2.2 Проекту договору.
5. З огляду на те, що за прострочення поставки понад 30 днів у пункті 7.2 Проекту договору передбачено штраф у розмірі 7% вартості несвоєчасно поставленої Продукції, просимо вилучити пункт 6.2.3 Проекту договору.
6. Вилучити пункт 6.2.4 або принаймні замінити в ньому слова «…зменшити суму Договору, передбачену п. 3.1, на суму ПДВ…» на «… затримати виплату частини суми Договору, передбаченої п. 3.1, у розмірі суми ПДВ …».
7. Просимо у відповідності до п. 2.3 ТВ та УП розпочати пункт 6.3.14 словами «У разі виготовлення Продукції за нормативними документами країни виробника або за міжнародними стандартами …»
8. З огляду на фактичні затрати часу на заміну або доукомплектування імпортного обладнання, пов’язані, зокрема, з тривалим транспортуванням і митними процедурами, просимо у пункті 7.3. після слів «20-денний» вставити «(для імпортної Продукції – 60-денний)».
9. Викласти пункт 7.4 Проекту договору у наступній редакції:
«7.4. У разі надання Постачальником податкової накладної, що не зареєстрована в ЄРПН відповідно до встановленого порядку, Покупець має право затримати виплату частини суми Договору, передбаченої п. 3.1, у розмірі суми ПДВ, на яку було видано таку податкову накладну (для Учасників - резидентів).
10. Доповнити розділ VII Проекту договору пунктом 7.13. у наступній редакції:
«7.13. За прострочення грошового зобов'язання Покупець сплатить Постачальнику суму боргу з врахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, 20 процентів річних від простроченої суми, а також пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від простроченої суми за кожний день прострочення платежу. Для розрахунку пені застосовується облікова ставка НБУ, що діяла в період, за який сплачується пеня.
Сторони погодились, що за своєю правовою природою вищезазначені проценти річних не вважаються способом забезпечення виконання зобов'язання, майновими санкціями (неустойкою, штрафом, пенею) у розумінні і в термінах господарського законодавства України, а є платою за користування чужими грошовими коштами згідно з цивільним законодавством України (статті 536, 625 Цивільного кодексу України).»
11. Звертаємо Вашу увагу на те, що дотримання зазначеного в Тендерній документації терміну поставки першої партії трансформаторів напруги 750 кВ для ЗАЕС обсягом 6 шт. неможливе. Враховуючи графік проведення тендерної процедури, від дати підписання з переможцем торгів договору поставки до кінцевого строку поставки (31.07.2020) залишається не більше 2,5 місяців, в той час як для виготовлення, випробування, доставки і передачі-приймання такого обладнання класу напруги 750 кВ потрібно щонайменше 5 місяців. З огляду на це просимо змінити вказаний строк поставки на 15.10.2020 р.
12. Просимо доповнити абзац 8-й пункту 4 Розділу VI Тендерної документації словами «або євро», які потрібно вставити після слів «долара США».
Ответ заказчика (ответ зарегистрирован27.02.2020, 08:59)
Відповідь підготовлена дирекцією з продовження експлуатації ДП "НАЕК "Енергоатом":
п. 1. Внесення змін в ТД не доцільно.
Вимога з надання декларації відповідності Технічному регламенту з електромагнітної сумісності є обгрунтованою.
В разі, якщо учасник торгів вважає, що запропонована продукція неспроможна створювати чи сприяти появі відповідних електромагнітних випромінювань, учасник торгів повинен підтвердити цей факт результатами випробувань, проведених акредитованою лабораторією на даний вид випробувань. Для встановлення даного факту учасник торгів у складі тендерної пропозиції повинен надати копії протоколів, перевірки ТН-750 кВ, в яких буде підтверджено відповідність вимогам з ЕМС за ДСТУ ЕN 61869-1.
При підтверджені даного факту замовник не вимагатиме від учасника торгів надання декларації відповідності Технічному регламенту з електромагнітної сумісності.
В разі якщо учасник торгів вважає, що вимоги з ЕМС для даного типу обладнання викладені в Технічному регламенті законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, то відповідно до п. 3 цього регламенту, це не звільняє його від обов’язкового виконання умов і Технічного регламенту з електромагнітної сумісності.
Якщо ТН-750 кВ підпадають під дію декількох регламентів, учасник торгів повинен керуватися вимогами п. 42 Технічного регламенту з електромагнітної сумісності, відповідно до якого можливе надання єдиної декларації про відповідність технічним регламентам, яка може мати форму досьє, що складається з окремих декларацій про відповідність. Водночас зауважимо, що декларація обов’язково повинна включати підтвердження відповідності обладнання Технічному регламенту з електромагнітної сумісності.
п.3. Внесення змін в ТД не доцільно.
Замовник наполягає, що постачальник має надати повний комплект документів на ТН-750 кВ відповідно до ЗУ «Про метрологію і метрологічну діяльність», як на обладнання яке підпадає під дію технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки. З метою забезпечення можливості повірки закуповуємого обладнання, Замовнику необхідно мати дану методику повірки.
п. 1. Внесення змін в ТД не доцільно.
Вимога з надання декларації відповідності Технічному регламенту з електромагнітної сумісності є обгрунтованою.
В разі, якщо учасник торгів вважає, що запропонована продукція неспроможна створювати чи сприяти появі відповідних електромагнітних випромінювань, учасник торгів повинен підтвердити цей факт результатами випробувань, проведених акредитованою лабораторією на даний вид випробувань. Для встановлення даного факту учасник торгів у складі тендерної пропозиції повинен надати копії протоколів, перевірки ТН-750 кВ, в яких буде підтверджено відповідність вимогам з ЕМС за ДСТУ ЕN 61869-1.
При підтверджені даного факту замовник не вимагатиме від учасника торгів надання декларації відповідності Технічному регламенту з електромагнітної сумісності.
В разі якщо учасник торгів вважає, що вимоги з ЕМС для даного типу обладнання викладені в Технічному регламенті законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, то відповідно до п. 3 цього регламенту, це не звільняє його від обов’язкового виконання умов і Технічного регламенту з електромагнітної сумісності.
Якщо ТН-750 кВ підпадають під дію декількох регламентів, учасник торгів повинен керуватися вимогами п. 42 Технічного регламенту з електромагнітної сумісності, відповідно до якого можливе надання єдиної декларації про відповідність технічним регламентам, яка може мати форму досьє, що складається з окремих декларацій про відповідність. Водночас зауважимо, що декларація обов’язково повинна включати підтвердження відповідності обладнання Технічному регламенту з електромагнітної сумісності.
п.3. Внесення змін в ТД не доцільно.
Замовник наполягає, що постачальник має надати повний комплект документів на ТН-750 кВ відповідно до ЗУ «Про метрологію і метрологічну діяльність», як на обладнання яке підпадає під дію технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки. З метою забезпечення можливості повірки закуповуємого обладнання, Замовнику необхідно мати дану методику повірки.
25.02.2020, 10:44
строк постачання
Общий вопрос о закупке
Відповідно до вимог Додатку 2 зазначений строк постачання за Лотом № 1 поз. 1 до 31.07.2020р. та за Лотом № 3 – до 30.06.2020р. З врахуванням запланованого терміну проведення аукціону (13.04.2020 р.) та вимог Закону України щодо строків оскарження прийнятих за результатами торгів рішень, договір поставки з переможцем торгів може бути підписаний не раніше як наприкінці квітня 2020 р. Враховуючи технологічний цикл виготовлення трансформаторів такого класу напруги, термін поставки за 2-3 місяці абсолютно неможливий. Виготовлення обладнання 330-750 кВ складає не менше 6-7 місяців. Виходячи з вищезазначеного просимо внести зміни та зазначити термін постачання за вказаними позиціями до 30.12.2020р.
Ответ заказчика (ответ зарегистрирован28.02.2020, 10:38)
Відповідні зміни до тендерної документації будуть внесені у встановленому порядку
25.02.2020, 10:48
щодо розділення Лоту № 1
Общий вопрос о закупке
Відповідно до вимог тендерної документації за Лотом 1 закуповується 53 од. трансформаторів напруги для трьох АЕС у рамках одного Лоту. Наша компанія є європейським виробником, але враховуючи технологічну можливість виробництва заводу, ми не в змозі запропонувати таку кількість трансформаторів в рамках одного Лота у зазначені терміни. Також враховуючи відсутність фінансування за даною тендерною процедурою, виникає необхідність залучити додаткові фінансові кошти при такому об’єму обладнання в рамках одного Лоту. Враховуючи вищезазначене, просимо розглянути можливість розділити Лот № 1 на три лоти, окремо для кожної станції, а саме: лот 1 ЗАЭС 6+15 шт., лот 2 - РАЭС 9 шт. та Лот 3 - ХАЭС 23 шт. Це дозволить збільшити конкурентність за даною тендерною процедурою, а також запропонувати більш ефективну вартість на обладнання. Закупівля такого об’єму трансформаторів в рамках одного лоту обмежує коло потенційних учасників та порушує принцип створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та обмежує розвиток добросовісної конкуренції.
Ответ заказчика (ответ зарегистрирован28.02.2020, 10:38)
Відповідні зміни до тендерної документації будуть внесені у встановленому порядку
25.02.2020, 10:50
щодо надання роз'яснень про відгуки
Общий вопрос о закупке
У Розділу ІІІ п. 6 тендерної документації зазначено надання «листів-відгуків (референції) кінцевих користувачів поставленої продукції….». Виходячи з цього ми розуміємо, що необхідно надати декілька відгуків (більше одного), які б показували позитивний досвід роботи обладнання. Просимо уточнити, надання двох відгуків у складі тендерної пропозиції буде достатньо для підтвердження вимоги тендерної документації? Також, враховуючи той факт, що у тендерній процедурі будуть приймати участь світові виробники, просимо зазначити регіони (країни), з яких можливо надавати відгуки про позитивний досвід застосування обладнання, враховуючи особливості і специфіку роботи в електричних мережах України.
Ответ заказчика (ответ зарегистрирован28.02.2020, 10:38)
Відповідні зміни до тендерної документації будуть внесені у встановленому порядку
25.02.2020, 11:28
Термін подачі пропозицій на Лот 1
Вопрос о лотеЛот 1
Зважаючи на великий обсяг кваліфікаційної і технічної документації, яку необхідно надати у складі пропозиції, просимо продовжити термін подачі пропозицій на 3 тижні.
Ответ заказчика (ответ зарегистрирован26.02.2020, 15:53)
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі (ВП "Атомкомплект" ДП "НАЕК "Енергоатом"):
Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі»:
- у разі, якщо вартість закупівлі перевищує межі, встановлені у ч. 4 ст.10 (а саме для товарів і послуг - 133 тисячам євро), Замовник оприлюднює через авторизовані електронні майданчики на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію, не пізніше ніж за 30 днів до дня розкриття тендерних пропозицій.
Дата оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі на сайті ProZorro – 05 лютого 2020, а отже кінцевий строк подання тендерних пропозицій 06 березня 2020 не порушує вимоги Закону.
З урахуванням запланованих термінів постачання трансформаторів вважаємо, що подальше перенесення процедури закупівлі, може привести до зриву запланованих строків реалізації комплексу технічних заходів з підвищення безпеки АЕС.
Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі»:
- у разі, якщо вартість закупівлі перевищує межі, встановлені у ч. 4 ст.10 (а саме для товарів і послуг - 133 тисячам євро), Замовник оприлюднює через авторизовані електронні майданчики на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію, не пізніше ніж за 30 днів до дня розкриття тендерних пропозицій.
Дата оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі на сайті ProZorro – 05 лютого 2020, а отже кінцевий строк подання тендерних пропозицій 06 березня 2020 не порушує вимоги Закону.
З урахуванням запланованих термінів постачання трансформаторів вважаємо, що подальше перенесення процедури закупівлі, може привести до зриву запланованих строків реалізації комплексу технічних заходів з підвищення безпеки АЕС.
05.03.2020, 17:48
Аналогічні договори
Общий вопрос о закупке
п.5.1 ТД визначає вимогу до учасника торгів надати у складі тендерної пропозиції документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного договору. При цьому зазначається, що аналогічними договорами вважаються договори на постачання електротехнічного обладнання. Звертаємо Вашу увагу, що спектр електротехнічного обладнання дуже широкий та поміж іншого включає в себе приладдя побутового та загального призначення. З метою недопущення поставки, монтажу та подальшої експлуатації на АЕС обладнання неналежної та невідповідної якості, що може призвести до виникнення аварійних ситуацій, просимо уточнити тип електротехнічного обладнання, щодо якого наявний досвід виконання договору, з урахуванням специфіки об’єкту, виклавши вимогу у наступній редакції: аналогічними договорами вважаються договори на постачання вимірювальних трансформаторів напругою від 330 кВ для АЕС України або ЄС.
Ответ заказчика (ответ зарегистрирован10.03.2020, 11:39)
Відповідь підготовлена дирекцією з продовження експлуатації ДП "НАЕК "Енергоатом":
Внесення змін в ТД не доцільно.
Запропонована пропозиція потенційного учасника може привести до звуження кола учасників торгів
Внесення змін в ТД не доцільно.
Запропонована пропозиція потенційного учасника може привести до звуження кола учасників торгів
05.03.2020, 18:22
Додаток 14 до ТД
Общий вопрос о закупке
Згідно з пунктом 6 розділу ІІІ Тендерної документації Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку встановленої форми, оформлену виробником (Додаток 14 до ТД), підписану уповноваженою особою виробника та скріплену печаткою (у разі її використання). У випадку, якщо в тендерній пропозиції запропоновано декілька виробників – зазначену довідку необхідно заповнити окремо кожному виробнику.
Відповідно до умов тендерної документації предметом закупівлі є товар, тому інформація про матеріально-технічну базу виробника, повний асортимент продукції, що ним випускається, місцезнаходження виробничих потужностей є неактуальною для Замовника, оскільки ним закуповується кінцевий продукт, а не його розробка.
Повідомляємо, що зазначена вимога вже була предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель згідно з, яким було прийнято рішення від 27.12.2019 № 19438-р/пк-пз: «Замовник не довів необхідність встановлення наведеної вище умови Документації саме у наведеній редакції. За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які нададуть довідку, оформлену виробником (додаток 2 Документації), підписану уповноваженою особою виробника та скріплену печаткою (у разі її використання), що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника».
З огляду на вищезазначене, просимо замовника виключити Додаток 14 із ТД.
Відповідно до умов тендерної документації предметом закупівлі є товар, тому інформація про матеріально-технічну базу виробника, повний асортимент продукції, що ним випускається, місцезнаходження виробничих потужностей є неактуальною для Замовника, оскільки ним закуповується кінцевий продукт, а не його розробка.
Повідомляємо, що зазначена вимога вже була предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель згідно з, яким було прийнято рішення від 27.12.2019 № 19438-р/пк-пз: «Замовник не довів необхідність встановлення наведеної вище умови Документації саме у наведеній редакції. За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які нададуть довідку, оформлену виробником (додаток 2 Документації), підписану уповноваженою особою виробника та скріплену печаткою (у разі її використання), що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника».
З огляду на вищезазначене, просимо замовника виключити Додаток 14 із ТД.
Ответ заказчика (ответ зарегистрирован11.03.2020, 17:50)
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі (ВП "Атомкомплект" ДП "НАЕК "Енергоатом"):
З урахуванням наявного досвіду ДП «НАЕК «Енергоатом» з проведення закупівель високотехнологічної продукції для АЕС України «Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази» вимагається у складі тендерної пропозиції учасника з метою отримання підтвердження від виробника щодо наявності у нього необхідного обладнання та виробничих потужностей для виготовлення продукції, що закуповується.
Додатково наголошуємо, що відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Статтею 16 Закону передбачена можливість встановлення кваліфікаційного критерію, одним із яких є «Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази».
Отже, оскільки дана вимога тендерної документації не є дискримінаційною, не суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та не обмежує конкуренцію, внесення змін недоцільно.
З урахуванням наявного досвіду ДП «НАЕК «Енергоатом» з проведення закупівель високотехнологічної продукції для АЕС України «Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази» вимагається у складі тендерної пропозиції учасника з метою отримання підтвердження від виробника щодо наявності у нього необхідного обладнання та виробничих потужностей для виготовлення продукції, що закуповується.
Додатково наголошуємо, що відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Статтею 16 Закону передбачена можливість встановлення кваліфікаційного критерію, одним із яких є «Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази».
Отже, оскільки дана вимога тендерної документації не є дискримінаційною, не суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та не обмежує конкуренцію, внесення змін недоцільно.
05.03.2020, 18:24
щодо габаритів стійки УСО (Лот № 1)
Общий вопрос о закупке
Відповідно до вимог викладених у Додатках №5-7, 11 (Лот №1) стосовно опорних конструкцій, а саме для виготовлення перехідної конструкції, необхідно врахувати висоту існуючої стійки УСО відносно до рівню поверхні землі. Враховуючи відсутність вихідних даних існуючої стійки, просимо Вас внести зміни вищевказаних додатків із зазначенням фактичної висоти існуючих стійок відносно рівню поверхні землі, або вказати уточнюючі данні типу стійок УСО (наприклад УСО-1А, 2А, 3А…), за якими визначається довжина стійки.
Ответ заказчика (ответ зарегистрирован10.03.2020, 11:41)
Відповідь підготовлена дирекцією з продовження експлуатації ДП "НАЕК "Енергоатом":
Внесення змін до ТД недоцільно.
Тип стійки УСО-1А
Внесення змін до ТД недоцільно.
Тип стійки УСО-1А
05.03.2020, 18:27
щодо розділення Лоту № 2
Общий вопрос о закупке
Відповідно до вимог тендерної документації за Лотом 2 закуповується 15 од. трансформаторів струму на напругу 750 кВ, для РАЕС у рамках одного Лоту. Наша компанія є європейським виробником, але враховуючи технологічну можливість виробництва заводу, ми не в змозі запропонувати таку кількість трансформаторів в рамках одного Лота у зазначені терміни. Також враховуючи відсутність фінансування за даною тендерною процедурою, виникає необхідність залучити додаткові фінансові кошти при такому об’єму обладнання в рамках одного Лоту. Враховуючи вищезазначене, просимо розглянути можливість розділити Лот № 2 на три окремі лоти, а саме: лот 2 РАЭС - 6 шт., лот 3 РАЭС - 6 шт., лот 4 РАЭС - 3 шт. Це дозволить збільшити конкурентність за даною тендерною процедурою, а також запропонувати більш ефективну вартість на обладнання. Закупівля такого об’єму трансформаторів в рамках одного лоту обмежує коло потенційних учасників та порушує принцип створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та обмежує розвиток добросовісної конкуренції.
Ответ заказчика (ответ зарегистрирован10.03.2020, 11:46)
Відповідь підготовлена дирекцією з продовження експлуатації ДП "НАЕК "Енергоатом":
Внесення змін до ТД недоцільно.
Відповідно до Лоту 2 до ТД 15 од. трансформаторів струму на напругу 750 кВ не закуповуються
Внесення змін до ТД недоцільно.
Відповідно до Лоту 2 до ТД 15 од. трансформаторів струму на напругу 750 кВ не закуповуються
05.03.2020, 18:31
щодо вимог до продукції Лоту №2, №3
Общий вопрос о закупке
Відповідно до вимог викладених у Додатках №9,10 (Лот №2) та 12 (Лот №3), стосовно типу внутрішньої ізоляції кінцевим замовником, згідно п.20 таблиці 4 «Технічні характеристики трансформаторів струму 330 кВ, 750 кВ» технічних вимог «ТВ-П.003.020-19», вказано ізолюючий матеріал – «олива». Оскільки п.23 вищезазначеної таблиці передбачено конструктивне виготовлення «вибухонебезпечне», тому доцільніше застосувати визначення в п.20 внутрішня ізоляція – «олива або елегаз», оскільки властивості елегазу покращать характеристики стосовно вибухонебезпечності.
Враховуючи вищевказане, просимо Вас внести зміни вищевказаних Додатків №9,10 (Лот №2) та 12 (Лот №3) із зазначенням внутрішньої ізоляції «олива або елегаз», що дозволить збільшити конкурентність за даною тендерною процедурою, а також запропонувати більш якісну та безпечну продукцію.
Враховуючи вищевказане, просимо Вас внести зміни вищевказаних Додатків №9,10 (Лот №2) та 12 (Лот №3) із зазначенням внутрішньої ізоляції «олива або елегаз», що дозволить збільшити конкурентність за даною тендерною процедурою, а також запропонувати більш якісну та безпечну продукцію.
Ответ заказчика (ответ зарегистрирован10.03.2020, 11:56)
Відповідь підготовлена дирекцією з продовження експлуатації ДП "НАЕК "Енергоатом":
Внесення змін до ТД недоцільно.
В лотах 2 та 3 відсутні посилання на Додатки 9, 10 та 12 ТД та технічні вимоги ТВ-П.003.020-19.
Внесення змін до ТД недоцільно.
В лотах 2 та 3 відсутні посилання на Додатки 9, 10 та 12 ТД та технічні вимоги ТВ-П.003.020-19.
05.03.2020, 18:47
Підтвердження статусу уповноваженого представника виробника
Общий вопрос о закупке
Згідно з пунктом 6 розділу ІІІ Тендерної документації, якщо учасник не є виробником, у складі тендерної пропозиції додатково повинен надати документальне підтвердження статусу уповноваженого представника (дилера, дистриб’ютора тощо) виробника.
Зазначені вимоги тендерної документації встановлені для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, однак вони ніяким чином не вказують на параметри якості продукції, що закуповує Замовник, а лише звужують коло можливих учасників процедури закупівлі, штучно створюючи дискримінаційні умови для усіх зацікавлених у участі у цій закупівлі осіб.
Практика міжнародних комерційних відносин показує, що більша кількість іноземних компаній, зокрема таких, що мають головний офіс та/або виробничі потужності у зоні ЄС, здійснюють операції купівлі-продажу без підписання зовнішньоекономічного контракту за рахунком-договором або інвойсом. Продукція виготовляється відповідно до конструкторської документації заводу та виробник забезпечує виконання своїх гарантійних та постгарантійних зобов’язань перед кінцевим споживачем у будь-якому випадку. За погодженням із постачальником виробник також забезпечує надання супутніх послуг (навчання персоналу замовника, шеф супровід при монтажі та наладці) та організацію проведення приймальних та/або приймально-здавальних випробувань товару. Таким чином виробник гарантує виготовлення, відвантаження продукції та збереження гарантій за умови розміщення замовлення та своєчасної оплати товару.
Вилучення вимог, які дискримінують учасників не обмежить права Замовника на придбання оригінальної продукції необхідного виробника та необхідної якості. Замовник наділений достатньою кількістю прав щодо унеможливлення отримання неякісного товару, зокрема й щодо можливістю неприйняття такого товару без його оплати, отримання штрафних санкцій за несвоєчасну поставку та поставку неякісної продукції.
Повідомляємо, що зазначена вимога вже була предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель згідно з, яким було прийнято рішення від 27.12.2019 № 19438-р/пк-пз: «Замовник не довів необхідність встановлення наведеної вище умови Документації саме у наведеній редакції. За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які нададуть документальне підтвердження статусу саме учасника уповноваженого представника (дилера, дистриб’ютора тощо) виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника».
Неналежні дії Замовника призводять до порушення наших прав на недискримінацію, а також обмежують коло компаній, які можуть взяти участь у процесі закупівлі, що в свою чергу зменшує конкуренцію під час закупівлі.
Зазначені вимоги тендерної документації встановлені для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, однак вони ніяким чином не вказують на параметри якості продукції, що закуповує Замовник, а лише звужують коло можливих учасників процедури закупівлі, штучно створюючи дискримінаційні умови для усіх зацікавлених у участі у цій закупівлі осіб.
Практика міжнародних комерційних відносин показує, що більша кількість іноземних компаній, зокрема таких, що мають головний офіс та/або виробничі потужності у зоні ЄС, здійснюють операції купівлі-продажу без підписання зовнішньоекономічного контракту за рахунком-договором або інвойсом. Продукція виготовляється відповідно до конструкторської документації заводу та виробник забезпечує виконання своїх гарантійних та постгарантійних зобов’язань перед кінцевим споживачем у будь-якому випадку. За погодженням із постачальником виробник також забезпечує надання супутніх послуг (навчання персоналу замовника, шеф супровід при монтажі та наладці) та організацію проведення приймальних та/або приймально-здавальних випробувань товару. Таким чином виробник гарантує виготовлення, відвантаження продукції та збереження гарантій за умови розміщення замовлення та своєчасної оплати товару.
Вилучення вимог, які дискримінують учасників не обмежить права Замовника на придбання оригінальної продукції необхідного виробника та необхідної якості. Замовник наділений достатньою кількістю прав щодо унеможливлення отримання неякісного товару, зокрема й щодо можливістю неприйняття такого товару без його оплати, отримання штрафних санкцій за несвоєчасну поставку та поставку неякісної продукції.
Повідомляємо, що зазначена вимога вже була предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель згідно з, яким було прийнято рішення від 27.12.2019 № 19438-р/пк-пз: «Замовник не довів необхідність встановлення наведеної вище умови Документації саме у наведеній редакції. За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які нададуть документальне підтвердження статусу саме учасника уповноваженого представника (дилера, дистриб’ютора тощо) виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника».
Неналежні дії Замовника призводять до порушення наших прав на недискримінацію, а також обмежують коло компаній, які можуть взяти участь у процесі закупівлі, що в свою чергу зменшує конкуренцію під час закупівлі.
Ответ заказчика (ответ зарегистрирован10.03.2020, 12:02)
Відповідь підготовлена дирекцією з продовження експлуатації ДП "НАЕК "Енергоатом":
Внесення змін в ТД не доцільно.
Оскільки товар, що закуповується, є таким, що виготовляється під замовлення та не є складською позицією, дана вимога встановлена з метою підтвердження виробником товару спроможності виконання постачальником договірних зобов’язань. Постачальник також повинен надати замовнику супутні послуги (гарантійні та постгарантійні зобов’язання, навчання персоналу замовника, шеф-супровід при монтажі та наладці) та організувати проведення приймальних та/або приймально-здавальних випробувань товару. Ці послуги можуть бути надані лише виробником обладнання і, якщо учасник торгів не матиме договірних відносин з виробником обладнання, вони не можуть бути гарантовано виконаними.
На підставі вищевикладеного замовник вважає обгрунтованим встановлення даної вимоги у ТД.
Внесення змін в ТД не доцільно.
Оскільки товар, що закуповується, є таким, що виготовляється під замовлення та не є складською позицією, дана вимога встановлена з метою підтвердження виробником товару спроможності виконання постачальником договірних зобов’язань. Постачальник також повинен надати замовнику супутні послуги (гарантійні та постгарантійні зобов’язання, навчання персоналу замовника, шеф-супровід при монтажі та наладці) та організувати проведення приймальних та/або приймально-здавальних випробувань товару. Ці послуги можуть бути надані лише виробником обладнання і, якщо учасник торгів не матиме договірних відносин з виробником обладнання, вони не можуть бути гарантовано виконаними.
На підставі вищевикладеного замовник вважає обгрунтованим встановлення даної вимоги у ТД.
05.03.2020, 18:50
щодо вимог до продукції Лоту №2, №3
Общий вопрос о закупке
В доповнення заданого питання 05.03.2020 о 18:31г. також хочемо додати, що відсутність визначення матеріалу внутрішньої ізоляції: «олива або елегаз» чи «олива або еквівалент» у Додатках №9,10 (Лот №2) та 12 (Лот №3), згідно п.20 таблиці 4 «Технічні характеристики трансформаторів струму 330 кВ, 750 кВ» технічних вимог «ТВ-П.003.020-19», є дискримінаційною дією по відношенню до інших суб'єктів господарювання та обмежує коло потенційних учасників, що порушує принцип створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель.
Ответ заказчика (ответ зарегистрирован10.03.2020, 12:05)
Відповідь підготовлена дирекцією з продовження експлуатації ДП "НАЕК "Енергоатом":
Внесення змін до ТД недоцільно.
У лотах 2 та 3 відсутні посилання на Додатки 9, 10 та 12 до ТД та технічні вимоги ТВ-П.003.020-19.
Внесення змін до ТД недоцільно.
У лотах 2 та 3 відсутні посилання на Додатки 9, 10 та 12 до ТД та технічні вимоги ТВ-П.003.020-19.
05.03.2020, 19:10
п.5.4 ТВтаУП №ТВ-П.0.03.021-19
Общий вопрос о закупке
Пунктом 5.4 ТВтаУП №ТВ-П.0.03.021-19 зазначено, що ТН, що постачаються, повинні мати позитивний досвід експлуатації у розподільчих пристроях АЕС та підстанцій України або країнах Європи. Позитивний досвід повинен бути підтверджений листами відгуками енергетичних підприємств та іншими документами. Просимо замовника уточнити що саме мається на увазі під «іншими документами». Які саме документи учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції: копії договорів постачання, референс-лист виробника, абощо?
Ответ заказчика (ответ зарегистрирован10.03.2020, 12:06)
Відповідь підготовлена дирекцією з продовження експлуатації ДП "НАЕК "Енергоатом":
Внесення змін до ТД недоцільно.
Інший документ може бути будь яким, але він повинен підтверджувати позитивний досвід експлуатації ТН.
Внесення змін до ТД недоцільно.
Інший документ може бути будь яким, але він повинен підтверджувати позитивний досвід експлуатації ТН.
06.03.2020, 11:35
стосовно строків постачання
Общий вопрос о закупке
Відповідно до вимог Додатку 2 зазначені строки постачання за Лотом №1 поз.1 - до 31.07.2020р. та поз.2, 4 - до 31.01.2021р., а також за Лотом №3 – до 30.06.2020р. З врахуванням запланованого терміну проведення аукціону (21.04.2020 р.) та вимог Закону України щодо строків оскарження прийнятих за результатами торгів рішень, договір поставки з переможцем торгів може бути підписаний не раніше як наприкінці травня 2020р. Враховуючи технологічний цикл виготовлення трансформаторів такого класу напруги, термін поставки за 1-2 місяці абсолютно неможливий. Виготовлення обладнання 330-750 кВ складає не менше 6-7 місяців. Виходячи з вищезазначеного просимо внести зміни та зазначити термін постачання за Лотом №1 поз.1 - до 31.12.2020р. та поз.2, 4 - до 31.03.2021р., а також за Лотом №3 – до 31.12.2020р.
Ответ заказчика (ответ зарегистрирован10.03.2020, 12:07)
Відповідь підготовлена дирекцією з продовження експлуатації ДП "НАЕК "Енергоатом":
Внесення змін до ТД недоцільно.
В Лоті 1 та Лоті 3 відсутні терміни постачання, які зазначені в запиті потенційного учасника.
Внесення змін до ТД недоцільно.
В Лоті 1 та Лоті 3 відсутні терміни постачання, які зазначені в запиті потенційного учасника.
11.03.2020, 18:11
щодо вимог до продукції Лоту №4, №5
Общий вопрос о закупке
Відповідно до вимог викладених у Додатках №9,10 (Лот №4) та 12 (Лот №5), стосовно типу внутрішньої ізоляції кінцевим замовником, згідно п.20 таблиці 4 «Технічні характеристики трансформаторів струму 330 кВ, 750 кВ» технічних вимог «ТВ-П.003.020-19», вказано ізолюючий матеріал – «олива», що є дискримінаційною дією по відношенню до інших суб'єктів господарювання та обмежує коло потенційних учасників, що порушує принцип створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель. Оскільки п.23 вищезазначеної таблиці передбачено конструктивне виготовлення «вибухонебезпечне», тому доцільніше застосувати визначення в п.20 внутрішня ізоляція – «олива або елегаз», оскільки властивості елегазу покращать характеристики стосовно вибухонебезпечності.
Враховуючи вищевказане, просимо Вас внести зміни вищевказаних Додатків №9,10 (Лот №4) та 12 (Лот №5) із зазначенням внутрішньої ізоляції «олива або елегаз», що дозволить збільшити конкурентність за даною тендерною процедурою, а також запропонувати більш якісну та безпечну продукцію.
Враховуючи вищевказане, просимо Вас внести зміни вищевказаних Додатків №9,10 (Лот №4) та 12 (Лот №5) із зазначенням внутрішньої ізоляції «олива або елегаз», що дозволить збільшити конкурентність за даною тендерною процедурою, а також запропонувати більш якісну та безпечну продукцію.
Ответ заказчика (ответ зарегистрирован13.03.2020, 16:20)
Відповідь підготовлена дирекцією з продовження експлуатації ДП "НАЕК "Енергоатом":
Внесення змін в ТД недоцільно.
Під час розробки опитувальних аркушів було враховано негативний досвід експлуатації елегазових трансформаторів струму, на які встановлено підвісні роз’єднувачі в інших країнах, а також необхідність додаткового контролю за тиском елегазу в трансформаторах.
Тому, закуповуються маслонаповнені трансформатори струму.
Внесення змін в ТД недоцільно.
Під час розробки опитувальних аркушів було враховано негативний досвід експлуатації елегазових трансформаторів струму, на які встановлено підвісні роз’єднувачі в інших країнах, а також необхідність додаткового контролю за тиском елегазу в трансформаторах.
Тому, закуповуються маслонаповнені трансформатори струму.
13.03.2020, 10:33
Внутрішня ізоляція стансформаторів струму
Общий вопрос о закупке
В опитувальних аркушах до технічних вимог та умов постачання ТВ-П.0.03.020-19 (Додаток №9 до ТД, Дадаток №10 до ТД та Додаток №12 до ТД) в графі «Внутрішня ізоляція» визначено лише одну можливу опцію виконання «Олива».
Просимо вас знайти можливість розширити варіативність виконання типів трансформаторів та додати тип виконання «Внутрішня ізоляція» – «Елегаз» (SF6), у зв’язку з наявністю на сучасному ринку електротехнічного обладнання трансформаторів з використанням елегазової ізоляції, яка має суттєві переваги по показникам експлуатації, надійності та безпеки, а саме:
- Негорючість елегазу, що робить недоцільним організацію складних систем пожежогасіння поряд з трансформатором;
- вибухобезпечність трансформатора з елегазовою ізоляцією;
- компактність, за рахунок відсутності баків розширення та систем скидання тиску.
Внесення змін до вимог щодо внутрішньої ізоляції дозволить замовнику розширити конкурентне середовище та закупити продукцію більш високої якості. Таким чином, просимо вимогу щодо внутрішньої ізоляціїї у Додатку №9, Дадатку №10 та Додатку №12 викласти наступним чином – «Олива або елегаз» - та внести відповідні зміни до ТД.
Просимо вас знайти можливість розширити варіативність виконання типів трансформаторів та додати тип виконання «Внутрішня ізоляція» – «Елегаз» (SF6), у зв’язку з наявністю на сучасному ринку електротехнічного обладнання трансформаторів з використанням елегазової ізоляції, яка має суттєві переваги по показникам експлуатації, надійності та безпеки, а саме:
- Негорючість елегазу, що робить недоцільним організацію складних систем пожежогасіння поряд з трансформатором;
- вибухобезпечність трансформатора з елегазовою ізоляцією;
- компактність, за рахунок відсутності баків розширення та систем скидання тиску.
Внесення змін до вимог щодо внутрішньої ізоляції дозволить замовнику розширити конкурентне середовище та закупити продукцію більш високої якості. Таким чином, просимо вимогу щодо внутрішньої ізоляціїї у Додатку №9, Дадатку №10 та Додатку №12 викласти наступним чином – «Олива або елегаз» - та внести відповідні зміни до ТД.
Ответ заказчика (ответ зарегистрирован13.03.2020, 16:21)
Відповідь підготовлена дирекцією з продовження експлуатації ДП "НАЕК "Енергоатом":
Внесення змін в ТД недоцільно.
Під час розробки опитувальних аркушів було враховано негативний досвід експлуатації елегазових трансформаторів струму, на які встановлено підвісні роз’єднувачі в інших країнах, а також необхідність додаткового контролю за тиском елегазу в трансформаторах.
Тому, закуповуються маслонаповнені трансформатори струму.
Внесення змін в ТД недоцільно.
Під час розробки опитувальних аркушів було враховано негативний досвід експлуатації елегазових трансформаторів струму, на які встановлено підвісні роз’єднувачі в інших країнах, а також необхідність додаткового контролю за тиском елегазу в трансформаторах.
Тому, закуповуються маслонаповнені трансформатори струму.
13.03.2020, 10:41
Сроки поставки
Общий вопрос о закупке
Как официальный представитель завода-производителя, обращаем внимание заказчика, что с 10.03.2020г. усилены ограничительные меры, направленные на противодействие эпидемии коронавируса, которые распространяются на всю территорию Италии. Таким образом, в виду форс-мажорных обстоятельств приостановлены поставки части комплектующих и материалов, являющихся составной частью измерительных трансформаторов. Таким образом, завод-производитель вынужден прорабатывать возможность и организовывать закупку комплектующих других производителей, что требует дополнительных временных ресурсов. В виду таких задержек, план производства смещается в среднем на 45-60 календарных дней.
В виду вышеизложенного, для недопущения сужения конкуренции, просим заказчика рассмотреть возможность продления сроков поставки в рамках данной закупки дополнительно на 60 календарных дней по каждому лоту, и внести соответствующие изменения в ТД.
В виду вышеизложенного, для недопущения сужения конкуренции, просим заказчика рассмотреть возможность продления сроков поставки в рамках данной закупки дополнительно на 60 календарных дней по каждому лоту, и внести соответствующие изменения в ТД.
Ответ заказчика (ответ зарегистрирован13.03.2020, 16:22)
Відповідь підготовлена дирекцією з продовження експлуатації ДП "НАЕК "Енергоатом":
Внесення змін в ТД недоцільно.
В ТД встановлені терміни постачання достатні для виготовлення обладнання з врахуванням наявності форс мажорних обставин.
Внесення змін в ТД недоцільно.
В ТД встановлені терміни постачання достатні для виготовлення обладнання з врахуванням наявності форс мажорних обставин.