| Описание |
За результатами правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення норм пункту 2 Наказу Мінекономрозвитку №490.
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм частини 2 статті 23 Закону.
Аналізом порядку оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції – порушень не встановлено. |
|
| Обязательства по устранениют нарушения (нарушений) законодательства в сфере публичных закупок |
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, в тому числі шляхом опублікування звіту про виконання договору та недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. |
|
| Информация о результатах мониторинга закупки в разрезе стадий проведения процедуры закупки |
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Турківського професійного ліцею (далі – Замовник) на 2019 рік за ID UA-P-2019-06-14-001297-b; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій від 08.07.2019; тендерну пропозицію ТОВ "Боглан-Авто Івано-Франківськ"; повідомлення про намір укласти договір; договір №7/2019 від 23.07.2019 року.
Відповідно до частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, оголошення про проведення процедури закупівлі. При цьому пунктом 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (далі – Наказ Мінекономрозвитку №490) встановлено, що формами документів, зазначених у пункті 1 цього наказу, затверджуються обов’язкові поля, що заповнюються замовником шляхом унесення в них наявної інформації в електронній системі закупівель.
Однак, за результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимог пункту 2 Наказу Мінекономрозвитку № 490, при оприлюдненні в електронній системі закупівель (внесенні і заповненні в електронному вигляді) оголошення про закупівлю Замовником до нього не внесено інформації про про джерело фінансування закупівлі (обов’язкове поле 10-2 форми оголошення); відповідно у формі повідомлення про намір укласти договір (заповнюється електронною системою закупівель автоматично) не заповнено поле 11 «Джерело фінансування закупівлі».
На порушення норм частини 2 статті 23 Закону положення тендерної документації Замовника, до яких 26.06.2019 внесено зміни, не відображено у вигляді закреслених даних.
За результатами розгляду тендерної пропозиції Замовником переможцем торгів визначено ТОВ "Боглан-Авто Івано-Франківськ", з яким 23.07.2019 укладено договір № 7/2019 (далі – Договір) на суму 829 800,00 грн з ПДВ.
Проведеним аналізом оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення Замовником вимог абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону.
Так, відповідно до абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
Під час моніторингу встановлено, що відповідно до опублікованого оголошення про закупівлю та тендерної документації Замовника термін поставки товару – 31.12.2019 року. Аналогічно у пункті 2.2 укладеного Договору зазначено строк поставки товару до 31.12.2019 року. Строк дії укладеного Договору №7/2019 - до 31.12.2019 (пункт 8.1 договору) або до повного виконання сторонами договірних зобовязань.
Слід зазначити, що за даними ІТС закупівель «ProZorro» додаткові угоди до Договору №7/2019 щодо продовження строку дії договору Замовником не укладались та не оприлюднювались.
За даними інформаційно–телекомунікаційної системи закупівель «ProZorro» за процедурою закупівлі UA-2019-06-14-000339-a, розділ «Перевірити оплати», встановлено, що Замовником 12.09.2019 здійснено оплату за Договором № 7/2019 на користь ТОВ "Боглан-Авто Івано-Франківськ" в сумі 829 800,00 грн за вантажний автомобiль СКС-JN721-01БП, підставою для оплати зазначено видаткову накладну №ИФ-0001935 вiд 11.09.2019. Вказана сума відповідає сумі укладеного Договору №7/2019. Однак, на порушення вимог абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону, Замовником після виконання Договору №7/2019 (здійснення поставки товару та його оплати станом на 12.09.2019) та закінчення строку дії Договору №7/2019 (31.12.2019) звіт про виконання договору на час завершення моніторингу (23.04.2020) не оприлюднено. |
|