Процедура закупки объявлена 12.12.2024 12:39. Дата последних изменений - 03.01.2025 10:22
Електрична енергія -
| Идентификатор закупки | UA-2024-12-12-009355-a | |
| ID | f196f28720dc4ceeb23f3897d69c6700 |
Общая ожидаемая стоимость закупки
1`440`000.00 Гривна
Вы еще не принимаете участие в обсуждении этой закупки
Вы еще не принимаете участие в этой закупке
Отметить публикацию
Добавить в избранное
Спрятать
Запланировать участие
ДК 021:2015 – 09310000-5 – Електрична енергія (Електрична енергія). Деталізований CPV код (у т.ч. для лотів) та його назва: ДК 021:2015 – 09310000-5 – Електрична енергія. Процедура закупівлі – відкриті торги, з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - особливості), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 з урахуванням змін
Заказчик (Проводит закупку)
| Наименование заказчика | Відділ культури, спорту та молоді Глобинської міської ради | |
| Общая ожидаемая стоимость закупки | 1`440`000.00 Гривна (с НДС) | |
| Общий размер обеспечения тендерных предложений | 43`000.00 Гривна | |
| Процедура закупки | Открытые торги с особенностями | |
| Метод оценки тендерных предложений участников | Оценка тендерных предложений участников по наименьшей предложением |
Закупка объявлена
12.12.24
Период уточнений
до 17.12.24
Период обжалования
до 17.12.24
Прием предложений
до 20.12.24
Аукцион
20.12.24
Квалификация
с20.12.24
Предложения рассмотрены
с26.12.24
Завершен
03.01.25
16.12.2024, 22:28
ДСТУ ЕN 50160:2014
Общий вопрос о закупке
Шановний Замовник. Звертаємо Вашу увагу, що ДСТУ ЕN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (ЕN 50160:2010, IDT) на який ВИ посилаєтесь в додатку №1 тендерної документації наказом Національного органу стандартизації державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ») від 04.12.2023 року №330 «Про прийняття національних стандартів, скасування національних стандартів, змін та поправок до них» прийнято національний стандарт, гармонізований з європейськими стандартами, методом підтвердження З НАДАННЯМ ЧИННОСТІ З 08 ГРУДНЯ 2023 року, а саме: ДСТУ EN 50160:2023 (EN 50160:2022, IDT) «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» на заміну ДСТУ EN 50160:2014, та З 01 БЕРЕЗНЯ 2024 РОКУ СКАСОВАНО ЧИННІСТЬ національного стандарту ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності». Жоден Постачальник в кінці 2024 року, при наявності діючого чинного нового ДСТУ, не може отримати від спеціалізованої метрологічної лабораторії протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» який втратив чинність. Відповідати, що в Кодексі системи розподілу (далі-Кодекс) прописано ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення» (далі - ДСТУ EN 50160:2014). непотрібно, тому що по-перше: посилання на пп. 11.4.6. п.11.4. розділу 11 Кодексу «Доступ до системи розподілу та послуги з розподілу електричної енергії» - це маніпуляція постачальника, який надав Вам для оприлюднення дану тендерну документацію, так як п.11.4. Кодексу чітко визначає, що ОСР (оператор системи розподілу – тобто відповідно до Вашого місцезнаходження це Черкасиобленерго) повинен дотримуватися затверджених Регулятором показників якості електропостачання, які характеризують рівень надійності (безперервності) електропостачання, комерційної якості надання послуг з розподілу електричної енергії та якості електричної енергії. Отже, за якість електричної енергії відповідальність несе ВИКЛЮЧНО ОСР, постачальник несе відповідальність за комерційну якість надання послуг з постачання електричної енергії і жодним чином несе відповідальності за якість електричної енергії. По-друге: Кодексом системи розподілу чітко визначено: п.4.1.7 Відповідальність за якість електричної енергії, отриманої споживачем внутрішніми мережами несе виробник електричної енергії, до якого приєднані електроустановки споживача. п.10.9.1 Виробник електричної енергії/оператор УЗЕ, ОСР, споживачі несуть відповідальність за недотримання показників якості електричної енергії у власних електричних мережах під час роботи в енергетичному острові. ч.1 пп.6 п.11.2.3 Виробник несе відповідальність за збитки, заподіяні ОСР, зокрема у разі відпуску електричної енергії в розподільчі мережі, параметри якості якої перебувають поза межами показників, визначених державними стандартами, якщо зазначене виникло з його вини. Отже, відповідно до вищевикладеного вимога, яка зазначена в Додатку 1 тендерної документації Технічна специфікація, щодо надання протоколу перевірки показників якості електроенергії є дискримінаційною (дуже мале коло учасників може надати такий протокол, так як ДСТУ до якого він вимагається є таким що втратив чинність), а також такою, що не має виконуватись постачальниками, так як такий протокол відповідно до законодавства ми можете вимагати ВИКЛЮЧНО у свого оператора системи розподілу - ПАТ «Черкасиобленерго» з яким укладено Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії або виробника електричної енергії, а не у постачальника. Пропонуємо Вам внести зміни до тендерної документації та виправити нечинний ДСТУ EN 50160:2014 на чинний EN 50160:2023 (EN 50160:2022, IDT) «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності». При ігноруванні даної пропозиції, змушені звернутись до АМКУ для забезпечення рівності учасників при участі в даній закупівлі, так як наразі Вами порушено ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників. Невідповідність тендерної документації до норм чинного законодавства тягне за собою відповідальність відповідно до ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Ответ заказчика (ответ зарегистрирован17.12.2024, 09:28)
Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості або Постанова). Терміни, що стосуються правових відносин щодо організації та проведення закупівлі вживаються у значеннях, наведених в Законі та з урахуванням Особливостей. Форми документів затверджені у відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України
Предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708.
Пунктом 28 Постанови про особливості визначено: «Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.»
Статтею 22 Закону серед іншого унормовано: «2. У тендерній документації зазначаються такі відомості:
3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону;
4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби);»
Виходячи із вказаного на Замовника покладено обов’язок сформувати технічні вимоги до товару, що підлягає закупівлі.
Додатком 1 до тендерної документації сформовано ряд технічних та якісних характеристик до товару, що складає предмет закупівлі: «Якість електричної енергії
Відповідальність за якість електричної енергії покладається на ОСР (Оператор системи розподілу).
Якість електричної енергії - це сукупність властивостей електричної енергії відповідно до встановлених стандартів, які визначають ступінь її придатності для використання за призначення.
Відповідно до положень пункту 11.4.6 глави 11.4 розділу XI Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 (далі – КСР), параметри якості електроенергії в точках приєднання споживачів в нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (далі – ДСТУ EN 50160:2014). Показники якості електричної енергії для мереж середньої та високої напруги, методи випробування та інші характеристики якості електроенергії наведені у ДСТУ EN 50160:2014.».
Слід зазначити, що наразі чинна редакція КСР не зазнала змін в частині відповідності якості електричної енергії саме вимогам ДСТУ EN 50160:2014 і дослівно звучить так:
«11.4.6. Параметри якості електричної енергії в точках приєднання споживачів у нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення» (далі - ДСТУ EN 50160:2014).».
У зв’язку із вказаним Замовник не має правових підстав відходити від положень КСР, які діють на момент оголошення закупівлі, таким чином нами не може бути задоволена Ваша вимога з об’єктивних причин. Пропонуємо Вам звернутись до НКРЕКП з метою приведення відповідних положень КСР до заявлених Вами вимог.
Предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708.
Пунктом 28 Постанови про особливості визначено: «Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.»
Статтею 22 Закону серед іншого унормовано: «2. У тендерній документації зазначаються такі відомості:
3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону;
4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби);»
Виходячи із вказаного на Замовника покладено обов’язок сформувати технічні вимоги до товару, що підлягає закупівлі.
Додатком 1 до тендерної документації сформовано ряд технічних та якісних характеристик до товару, що складає предмет закупівлі: «Якість електричної енергії
Відповідальність за якість електричної енергії покладається на ОСР (Оператор системи розподілу).
Якість електричної енергії - це сукупність властивостей електричної енергії відповідно до встановлених стандартів, які визначають ступінь її придатності для використання за призначення.
Відповідно до положень пункту 11.4.6 глави 11.4 розділу XI Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 (далі – КСР), параметри якості електроенергії в точках приєднання споживачів в нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (далі – ДСТУ EN 50160:2014). Показники якості електричної енергії для мереж середньої та високої напруги, методи випробування та інші характеристики якості електроенергії наведені у ДСТУ EN 50160:2014.».
Слід зазначити, що наразі чинна редакція КСР не зазнала змін в частині відповідності якості електричної енергії саме вимогам ДСТУ EN 50160:2014 і дослівно звучить так:
«11.4.6. Параметри якості електричної енергії в точках приєднання споживачів у нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення» (далі - ДСТУ EN 50160:2014).».
У зв’язку із вказаним Замовник не має правових підстав відходити від положень КСР, які діють на момент оголошення закупівлі, таким чином нами не може бути задоволена Ваша вимога з об’єктивних причин. Пропонуємо Вам звернутись до НКРЕКП з метою приведення відповідних положень КСР до заявлених Вами вимог.