Охоронні послуги (Реагування на тривожну сигналізацію на об'єктах ВРТП "УКРГАЗЕНЕРГОСЕРВІС") -

Доброго дня!
Дякуємо за Ваше звернення шановний автор запитання на закупівлю: «Охоронні послуги (Реагування на тривожну сигналізацію на об'єктах ВРТП "УКРГАЗЕНЕРГОСЕРВІС")». Ознайомившись із змістом Вашого запитання інформуємо, що основним напрямом діяльності Замовника торгів (Філії "Виробниче ремонтно-технічне підприємство "УКРГАЗЕНЕРГОСЕРВІС" ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРТРАНСГАЗ" ) є сервісне обслуговування технологічного обладнання компресорних станцій, магістральних газопроводів, автомобільних газонаповнюючих компресорних станцій та забезпечення здійснення швидкого ремонту агрегатів газотранспортної системи. Це в свою чергу забезпечує виконання основних завдань ПАТ «УРТРАНСГАЗ», а саме: транспортування природного газу споживачам України, транзит природного газу через територію України до країн Західної і Центральної Європи, зберігання природного газу в підземних сховищах, здійснення зовнішньоекономічної діяльності.
У відповідності з п.2. ст.6 Закону України «Про основні засади забезпечення кібербезпеки України», об’єкти, які надають послуги у сферах життєзабезпечення населення, зокрема у сфері постачання електричної енергії і газу відносяться до об’єктів критичної інфраструктури, та мають велике значення для економіки та промисловості, функціонування суспільства та безпеки населення, виведення з ладу або порушення функціонування яких може справити негативний вплив на стан національної безпеки і оборони України, навколишнього природного середовища, заподіяти майнову шкоду та становити загрозу для життя і здоров'я людей.
На об’єктах, де необхідно здійснювати надання послуг з реагування на тривожну сигналізацію, зберігаються дороговартісні запасні частини, які використовуються при ремонтах газотранспортної системи, викрадення, знищення чи пошкодження яких може спричинити значні майнові та іміджеві збитки не тільки ПАТ «УКРТРАНСГАЗ», а і державі в цілому, адже в такому разі під загрозу може бути поставлений транзитний потенціал України. Саме з цих умов під час визначення критеріїв відповідності Учасника, який буде надавати Філії послуги охорони, основну увагу було надано адекватному реагуванню на потенційні загрози, які, у виключних випадках, можуть супроводжуватись використанням вогнепальної нарізної зброї. Також така вимога обумовлена проведенням на території України антитерористичної операції, а на теперішній час проведенням операції об’єднаних сил на Донбасі.
Крім цього, пунктом 5 Правил охорони магістральних трубопроводів затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.02 №1747 визначено, що охорона (у тому числі пожежна) особливо важливих об'єктів магістрального трубопровідного транспорту, включаючи лінійну частину, перелік яких установлюється Кабінетом Міністрів України, здійснюється також відповідними органами Національної поліції на договірних засадах.
Частиною 2 статті 6 Закону України "Про охоронну діяльність" встановлено, що перелік окремих особливо важливих об'єктів права державної власності, охорона яких здійснюється виключно державними підприємствами та організаціями, визначається в порядку, що встановлює Кабінет Міністрів України.
Зазначений порядок визначений постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.13 №421 «Про затвердження Порядку визначення переліку окремих особливо важливих об'єктів права державної власності, охорона яких здійснюється виключно державними підприємствами та організаціями» (далі Порядок).
Згідно з п.3 Порядку: включення об'єктів до переліку окремих особливо важливих об'єктів права державної власності, охорона яких здійснюється виключно державними підприємствами та організаціями на підставі договорів про надання охоронних послуг, здійснюється відповідно до критеріїв, які затверджуються МВС України за погодженням з Міноборони та СБУ.
Наказом МВС України від 01.09.15 № 1053 (погодженого з Міноборони та СБУ і зареєстрованому в Міністерстві юстиції України від 22.09.15 за № 1124/27569) затверджено «Критерії, відповідно до яких об'єкти включаються до переліку окремих особливо важливих об'єктів права державної власності, охорона яких здійснюється виключно державними підприємствами та організаціями на підставі договорів про надання охоронних послуг» (далі Критерії).
Відповідно до абзацу 16 розділу II зазначених Критеріїв до переліку окремих особливо важливих об'єктів включаються об'єкти, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави відповідно до Переліку об'єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 березня 2015 року № 83. Згідно з цією постановою Публічне акціонерне товариство «УКРТРАНСГАЗ» включено до переліку об'єктів, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.15 №937, затверджено перелік об'єктів державної та інших форм власності, охорона нерухомого майна (незалежно від цільового призначення) яких здійснюється виключно органами поліції охорони на договірних засадах. До зазначеного Переліку включено Публічне акціонерне товариство «УКРТРАНСГАЗ» (код ЄДРГІОУ - 30019801).
Враховуючи викладене, вимога щодо наявності в учасника вогнепальної нарізної зброї, не є дискримінаційною, а зумовлена вимогами законодавства та сьогодення.