| Информация о результатах мониторинга закупки в разрезе стадий проведения процедуры закупки |
Дата закінчення моніторингу: 09 липня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі та змін до нього Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення зі змінами про проведення спрощеної закупівлі Військової частини 3078 Національної гвардії України (далі - Замовник) від 01.04.2024 № 192, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій від 15.04.2024, пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «МІТФОРМ» (далі – ТОВ «МІТФОРМ»), протокольне рішення від 22.04.2024 № 311, повідомлення про намір укласти договір, договір від 30.04.2024 № 108/ВОЗ-2024 на загальну суму 123 564 000,00 грн з ПДВ, пояснення (інформація та документи) Замовника, надані 26.06.2024 та 28.06.2024 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
За результатами моніторингу установлено, що відповідно до вимог пункту 16.6 оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) пропозиція учасника повинна містити достовірну інформацію. Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі виявлення та/або отримання інформації про невідповідність інформації в пропозиції учасника вимогам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та/або вимогам до предмета закупівлі, пропозиція учасника вважається такою, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та підлягає відхиленню на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону.
Так, відповідно до вимог пункту 19 Додатку 1 Оголошення учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати сканований оригінал в кольоровому вигляді або завірену Учасником відповідно до вимог ДСТУ 4163:2020 копію Балансу, Звіту про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід) за 2022 рік або за останній звітній період за формами, що передбачені наказами Міністерства фінансів України від 07.02.2013 № 73 (зі змінами) та від 25.02.2000 № 39 (зі змінами) та документ, що підтверджує прийняття звітності уповноваженим органом. Фінансова спроможність визначається відповідно до поданого звіту за колонкою 2 000 (код рядка «Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг)», який має бути у розмірі не менше 100 % очікуваної вартості предмету закупівлі.
Очікувана вартість даної закупівлі 129 500 000,00 гривень.
Учасник ТОВ «МІТФОРМ» у складі тендерної пропозиції надав сканований оригінал в кольоровому вигляді фінансової звітності малого підприємства за 2023 рік ТОВ «МІТФОРМ» з квитанцією про її прийняття, відповідно до якої чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за звітний період (2023) складає 130 391 700 гривень.
Водночас згідно з інформацією оприлюдненою на сервісах Clarity Project (https://clarity-project.info), Опендатабот (https://opendatabot.ua/open/checkreports) та Youcontrol (https://youcontrol.com.ua/) обсяг доходу за 2023 рік ТОВ «МІТФОРМ» становить 79 391 700 гривень.
На запит Держаудитслужби від 27.06.2024 Замовником 28.06.2024 надано пояснення у якому зазначено, зокрема, що «…Термін розгляду звернень органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції може становити до 30 днів, що призведе до порушення термінів розгляду Учасника встановлених Законом України «Про публічні закупівлі»…
… аналітична інформація розділу «Фінансова звітність» не замінює наявну офіційну інформацію, не встановлює будь-які факти або обставини, що мають юридичне значення, й не може бути використана як експертні, аудиторські та інші офіційні висновки.».
Таким чином, інформація щодо обсягу доходу (виручки) ТОВ «МІТФОРМ» за 2023 рік у розмірі 79 391 700 грн, яка міститься в базах даних, відкритих для доступу органу державного фінансового контролю та інших користувачів, не відповідає інформації, наданої ТОВ «МІТФОРМ» у складі тендерної пропозиції для підтвердження фінансової спроможності (обсяг доходу (виручки) за 2023 рік - 130 391 700 грн).
Водночас Замовник не скористався правом звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Зазначене може свідчить про наявність ризику відсутності у переможця торів відповідної фінансової спроможності щодо його можливостей із забезпечення реалізації зазначеної закупівлі та виконання ним вимог з постачання товарів. |
|