Дата создания мониторинга 06.02.2023 14:40. Дата последнего редактирования мониторинга 02.03.2023 10:05
Выявленные органом государственного финансового контроля признаки нарушения (нарушений) законодательства в сфере публичных закупок в информации, опубликованой в электронной системе закупок
| ID мониторинга | UA-M-2023-02-06-000059 | |
| ID | e674b5de3f404b57a57b92dc4686992c |
Планирование закупки и публикация информации о ее проведении. Расскрытие тендерных предложений, их рассмотрение и оценка. Заключение и исполнение договора о закупке (принятие решения об отмене торгов)
Мониторинг опубликован
06.02.23
Нарушения не выявлены
Выводы
| Описание | За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178 установлено порушення абзацу першого пункту 29 Постанови № 1178; За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам Закону № 922 та Постанові № 1178; розгляду тендерної пропозиції; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору; своєчасності надання замовником відповіді на запит органу державного фінансового контролю; забезпечення виконання вимог Постанови № 710) – порушень не встановлено. |
| Тип определенного нарушения | |
| Обязательства по устранениют нарушения (нарушений) законодательства в сфере публичных закупок | З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. |
| Дата публикации | 24.02.2023 17:39 |
| Информация о результатах мониторинга закупки в разрезе стадий проведения процедуры закупки | Дата закінчення моніторингу: 24 лютого 2023 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178); відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178; розгляду тендерної пропозиції; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору; своєчасності надання замовником відповіді на запит органу державного фінансового контролю; забезпечення виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова № 710). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділ благоустрою,транспорту та будівництва Михайлівської сільської ради Полтавського району Полтавської області (далі – замовник) на 2023 рік; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 16.01.2023 року № 2; тендерну пропозицію учасника ТОВ «БВС РИТЕЙЛ»; протокол від 24.01.2023 б/н; повідомлення про намір укласти договір від 25.01.2023; договір від 31 січня 2023 року № 1 на суму 560 892,80 (з ПДВ). Відповідно до абзацу першого пункту 29 Постанови № 1178: «У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються». Однак, замовником в тендерній документації (Додаток 1 до тендерної документації) встановлена вимога про надання: «1.1. Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Довідка в довільній формі з інформацією про працівників учасника відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», чим порушено вимоги абзацу першого пункту 29 Постанови №1178. |
| Обнаружены нарушения (да/нет) | ДА |
| Дата создания | 24.02.2023 17:39 |
| Документы |
Информация об устранении нарушения/отказа от устранения/причины не возможности устранения нарушения
| Описание | На виконання настанов викладених за результатами проведеного моніторингу. Проведено роз’янювальну роботу із уповноваженою особою. Для упередження у майбутньому допущення помилок при трактування Законодавства України, уповноважену особа прослухала вебінар присвячений змінам у чинному законодавства, що регулює ринок державних закупівель 28.02.2023 заступницею Міністра економіки України Надією Бігун та директоркою департаменту публічних закупівель Ганною Медвєдніковою, інофрмаційній платформі Prozorro. Презентація вебінару https://docs.google.com/presentation/d/1-nNsrmW2VDlU85KIW2TPOsSvLZ8_AWAm/edit#slide=id.p1 |
| Дата редактирования | |
| Дата создания | 02.03.2023 10:03 |
| Документы |
РЕШЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ МОНИТОРИНГА
| Описание оснований для проведения мониторинга | ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 06.02.2023 № 22-З Полтава Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Ірина САЛОГУБ Додаток до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області 06.02.2023 № 22-З Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 9. UA-2023-01-16-000056-a, 16.01.2023, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Ірина САЛОГУБ |
| Дата решения о начале мониторинга | 06.02.2023 00:00 |
| Дата публикации | 06.02.2023 15:20 |
| Дата создания | 06.02.2023 15:20 |
| Документы |
УЧАСНИКИ МОНИТОРИНГА
| Название организации | Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.) |
| Идентификатор закупки | UA-EDR: 41127020 |
| Адрес компании | Ukraine, Полтава |
| Роль | Співробітник Державної аудиторської служби України |
| Контактное лицо | Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.) |
+38 (0 95) 515-79-91
|
mmorskaa3@gmail.com |
Даты и сроки
| Период мониторинга | 06.02.2023 15:20 - 28.02.2023 00:00 | |
| Дата публикации решения о результатах | 24.02.2023 17:39 - 11.03.2023 00:00 |