| Опис |
За результатами моніторингу питання правильності заповнення форм документів затверджених уповноваженим органом встановлено порушення вимог абзацу другого пункту другого Наказу № 490.
За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що її складено з порушенням пунктів 2, 7,13,16 частини другої статті 22 Закону та частини третьої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі – порушень не встановлено. |
|
| Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель |
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. |
|
| Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі |
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів затверджених уповноваженим органом, відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015№922-VIII (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Тернопільського обласного військового комісаріату (далі - Замовник) на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету.
Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 за № 449/28579 (далі – Наказ № 490) затверджено форми документів, зокрема, оголошення про проведення відкритих торгів.
При цьому, абзацом другим пункту другого Наказу № 490 передбачено, що після внесення усієї обов’язкової інформації, передбаченої формою документа, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи.
Однак, за результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів затверджених уповноваженим органом встановлено, що в порушення вимог абзацу другого пункту другого Наказу № 490 Замовником не накладено кваліфікованого електронного підпису на оголошення щодо проведення відкритих торгів.
Моніторингом тендерної документації встановлено, що Замовником в порушення:
-пункту 16 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації не зазначено посаду особи уповноваженої здійснювати зв'язок з учасниками;
-пункту 13 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій;
-пункту 7 частини другої статті 22 Закону тендерна документація містить проект договору без зазначення порядку зміни його умов.
Крім цього, моніторингом встановлено, що на порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 та частини третьої статті 17 Закону Замовник вимагає в тендерній документації від переможця документальне підтвердження відсутності підстав (передбачених пунктом 2, 3 та 8 частини першої статті 17 Закону) інформація про які міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме:
- Інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, сформовану відповідно до пунктів 10-12 розділу ІІІ Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 09 лютого 2018 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2018 року № 345/31797;
- Інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення про те, що службова (посадова) особа учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення.
- Оригінал або нотаріально завірену копію документу, виданого уповноваженим органом, що містить відомості про те, що учасник не є у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура. |
|