| Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі |
Дата закінчення моніторингу: 6 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 24.02.2025 № 73, зі змінами (далі – ТД), зміни до тендерної документації від 10.03.2025, від 14.03.2025 та від 18.03.2025, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 21.04.2025 № 6272-р/пк-пз та від 20.05.2025 № 8064-р/пк-пз, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 24.03.2025, тендерні пропозиції ТОВ «ТРЕСТ КМБ-3», ТОВ «КРИВОРІЗЬКЕ ПРОМЕНЕРГО», ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДДЕВЕЛОПМЕНТ» та ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ», вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «ТРЕСТ КМБ-3», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТЕХЕЛЕКТРО-79» від 28.03.2025 № 188 та від 06.05.2025 № 153, вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «КРИВОРІЗЬКЕ ПРОМЕНЕРГО», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КРИВОРІЗЬКЕ ПРОМЕНЕРГО» від 06.05.2025 № 154, вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДДЕВЕЛОПМЕНТ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДДЕВЕЛОПМЕНТ» переможцем процедури закупівлі від 07.05.2025 № 158, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДДЕВЕЛОПМЕНТ» від 05.06.2025 № 169, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» від 05.06.2025 № 170, пояснення та документи надані Замовником від 14.05.2025 на запит органу державного фінансового контролю.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Моніторингом установлено, що рішеннями уповноваженої особи Замовника відхилено всі тендерні пропозиції, а саме: ТОВ «ТРЕСТ КМБ-3», ТОВ «КРИВОРІЗЬКЕ ПРОМЕНЕРГО», ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДДЕВЕЛОПМЕНТ» та ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ». Перевіркою підстав відхилення зазначених тендерних пропозицій, порушень не установлено.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Відповідно до абзацу четвертого пункту 54 Особливостей № 1178 визначено, що зміни, які вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Водночас, замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. При цьому, зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються замовником в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Відповідно до абзацу 5 пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі – Положення № 835) машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Моніторингом установлено, що Замовником 10.03.2025, 14.03.2025 та 17.03.2025 в електронній системі закупівель оприлюднено зміни до тендерної документації у форматі PDF, чим порушено вимоги абзацу четвертого пункту 54 Особливостей № 1178. |
|