| Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель |
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5, 10 Закону України від 26.01.1993 №2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо, для уповноваженої особи з метою забезпечення недопущення в подальшому порушень законодавства у сфері закупівель та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. |
|
| Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі |
Дата закінчення моніторингу: 20 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон №922), своєчасності укладання договору про закупівлю та їх його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2023-07-27-010117-a, протокол розкриття тендерних пропозиції, договір поставки товару від 26.07.2023 № 110 на суму 658 900,00 грн, пояснення замовника надані 18.10.2023 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 16.10.2023.
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону №922 протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Враховуючи зазначене, Східним офісом Держаудитслужби 16.10.2023 в електронній системі закупівель розміщено запит до Замовника з метою отримання пояснень з підтвердними документами щодо неоприлюднення в електронній системі закупівель річного плану та змін до нього (при наявності), щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості, щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
На запит надано пояснення 18.10.2023, де зазначено, зокрема, що Львівське комунальне підприємство «Шляхово-ремонтне підприємство Залізничного району» не є замовником в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», та керуючись наказом КП «ШРП Залізничного району» від 22.03.2022 року № 27о.д. «Про порядок проведення процедур закупівель для господарських потреб підприємства в умовах воєнного стану», пунктом 1 якого встановлено: «Закупівлю товарів (послуг) на будь-яку суму, що рівна або перевищує 200 000,00 грн (з ПДВ), в умовах воєнного стану здійснювати шляхом укладання прямих договорів із оприлюдненням звіту про укладений договір у системі електронних закупівель ProZorro», підприємство, при укладанні договорів, оприлюднює звіти про укладені договори в системі Prozorro.
У відповідь на вищевказаний запит на порушення вимог абзацу першого частини п’ятої статті 8 Закону №922 запитувані підтвердні документи щодо неоприлюднення в електронній системі закупівель річного плану та змін до нього (при наявності), щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості, щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, не надано, в результаті чого Східний офіс Держаудитслужби фактично позбавлено можливості дослідити питання: відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю. |
|