Дата створення моніторингу 12.08.2022 19:32. Дата останього редагування моніторингу 24.08.2022 10:18
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
| ID моніторингу | UA-M-2022-08-12-000011 | |
| ID | 0c8979b303e344798a41cdd98fab226b |
Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення.. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Моніторинг опубліковано
12.08.22
Порушення виявлені
ВИСНОВКИ
| Опис | За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПСК Енергобуд» на порушення вимог абзацу 3 пункту 3 частини першої статті 31 Закону За результатами аналізу питання щодо порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі установлено порушення вимог пункту 2 частини першої статті 32 Закону. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, внесення змін до тендерної документації - порушень не встановлено. |
| Тип виявленого порушення | встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій), встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником пропозицій(ї) учасника(ів) |
| Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель | З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом скасування рішення про визначення переможця торгів та відміни торгів відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону у зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. |
| Дата публікації | 17.08.2022 15:03 |
| Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі | Дата закінчення моніторингу: 17 серпня 2022 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ПСК Енергобуд» (далі – ТОВ «ПСК Енергобуд»), порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Акціонерного товариства «Харківобленерго» (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи б/н від 24.06.2022, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 20.12.2021 року, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «ПСК Енергобуд», протокол засідання тендерного комітету від 27.06.2022, повідомлення про намір укласти договір від 27.06.2022 року. За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що пунктом 5 розділу 3 тендерної документації передбачено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. При цьому, учасником ТОВ «ПСК Енергобуд» не надано у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, чим порушено вимоги пункту 5 розділу 3 тендерної документації. Однак, Замовником, на порушення вимог абзацу 3 пункту 3 частини першої статті 31 Закону не відхилено тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону. Крім того, Замовник на порушення пункту 2 частини першої статті 32 Закону не відмінив тендер через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. |
| Виявлено порушення (так/ні) | Так |
| Дата створення | 17.08.2022 15:03 |
| Документи |
Інформація про усунення порушень/відмову від усунення/причини не можливості усунення
| Опис | Враховуючи вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), керуючись примірним Положенням про уповноважену особу (осіб), затвердженим наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі від 08.06.2021 «Про затвердження примірного Положення про уповноважену особу», згідно з рішенням, що затверджене Наказом від 08.06.2021 №40, та на виконання вимог висновку від 17.08.2022 за результатами моніторингу (UA-M-2022-08-12-000011) ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Харківська обл.) стосовно відкритих торгів на закупівлю робіт за предметом «Реконструкція ПЛ 0,4 кВ Курбаса вул. (інв. №00840759/01), з улаштуванням розвантажувальної КТПГС на Куліша вул. та прокладанням КЛ 6 кВ від проектованого КТПГС до Інша частина ТП 6048 (інв. №00850000/01), м. Харків, вул. С. Ковпака, 107-в, та Інша частина ТП 1539 (інв. №00804043/01), м. Харків, вул. Челюскіна, 60» код за ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» ВИРІШИВ : 1. Відмінити процедуру закупівлі на закупівлю робіт за предметом «Реконструкція ПЛ 0,4 кВ Курбаса вул. (інв. №00840759/01), з улаштуванням розвантажувальної КТПГС на Куліша вул. та прокладанням КЛ 6 кВ від проектованого КТПГС до Інша частина ТП 6048 (інв. №00850000/01), м. Харків, вул. С. Ковпака, 107-в, та Інша частина ТП 1539 (інв. №00804043/01), м. Харків, вул. Челюскіна, 60» код за ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону у зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель |
| Дата редагування | |
| Дата створення | 19.08.2022 11:10 |
| Документи |
Підтвердження факту усунення порушення
| Опис | Замовником прийнято рішення про відміну закупівлі |
| Результат усунення порушень | Усунуто |
| Результат по кожному типу | встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій): Підтверджено; встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником пропозицій(ї) учасника(ів): Підтверджено |
| Дата створення | 24.08.2022 10:18 |
РІШЕННЯ ПРО ПРОВЕДЕННЯ МОНІТОРИНГУ
| Опис підстав для здійснення моніторингу | ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 12.08.2022 № 187 (дата) м.Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка в.о. заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 12.08.2022 року. Начальник Станіслав КОСІНОВ Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 12.08.2022 № 187 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 9 UA-2022- 06-24-006595-a 24.06.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель В.о. заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА |
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу | 12.08.2022 00:00 |
| Дата публікації | 12.08.2022 22:23 |
| Дата створення | 12.08.2022 22:23 |
| Документи |
УЧАСНИКИ МОНІТОРИНГУ
Учасники моніторингу
| Назва організації | ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Харківська обл.) |
| Ідентифікатор організації | UA-EDR: 40478572 |
| Адреса організації | Ukraine, Харківська, Харків |
| Роль | Співробітник Державної аудиторської служби України |
| Контактна особа | ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Харківська обл.) |
+38 (0 99) 663-68-36
|
olgagrebenik@ukr.net |
Дати та терміни
| Період моніторингу | 12.08.2022 22:23 - 03.09.2022 00:00 | |
| Дата публікації висновку про результати | 17.08.2022 15:03 - 01.09.2022 00:00 |