Дата створення моніторингу 15.09.2021 13:52. Дата останього редагування моніторингу 04.10.2021 11:37
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
| ID моніторингу | UA-M-2021-09-15-000031 | |
| ID | d7fead6f20474955bf4284ce0e9152f8 |
Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення.. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Моніторинг опубліковано
15.09.21
Порушення виявлені
ВИСНОВКИ
| Опис | За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури установлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення,– порушень не установлено. |
| Тип виявленого порушення | встановлено інші порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником |
| Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель | З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII (зі змінами), Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує щодо порушень, які на даному етапі неможливо усунути в установленому законодавством порядку, вжити заходів з недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. |
| Дата публікації | 27.09.2021 16:47 |
| Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі | Дата закінчення моніторингу: 27 вересня 2021 року. Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, правомірності застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладення договору про закупівлю, додаткові угоди та їх оприлюднення,. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби автомобільних доріг у Закарпатській області (далі – Замовник) на 2021 рік; повідомлення про намір укласти договір від 29.06.2021 №27/2021; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури; договір від 12.07.2021 року № 23; додадкові угоди від 14.07.2021 №23/1, від 31.08.2021 №23/2, від 10.09.2021 №23/3; пояснення Замовника на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, надані через електронну систему закупівель 21.09.2021 та долучені до нього документи. За результатами моніторингу встановлено, що 29.06.2021 Замовником оприлюднено повідомлення про намір укласти договір за результатами проведення переговорної процедури за номером ІD: UA-2021-06-29-004399-b на закупівлю робіт за предметом Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення М-25 Контрольно-пропускний пукнт "Соломоново" - Велика Добронь - Яноші з під’їздом до контрольно-пропускного пункту "Косини" на ділянці км 23+505 - км 58+791. Коригування. (Додаткові послуги), очікуваною вартістю 521 609 000,00 гривень. Так 26.06.2021 набув чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та інших законів України щодо вдосконалення системи функціонування та оскарження публічних закупівель» від 03 червня 2021 року № 1530-IX, яким внесено зміни в тому числі щодо виключення у пункті 8 частини шостої статті 40 Закону слова «з посиланням на». Таким чином, оприлюднене Замовником повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 29.06.2021, повинно містити саме документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Проте на порушення пункту 8 частини 6 статті 40 Закону в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір про закупівлю відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи (ідентифікатор закупівлі за результатами проведеного тендеру, вартість основного договору, перелік додаткових послуг/робіт тощо), що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. |
| Виявлено порушення (так/ні) | Так |
| Дата створення | 27.09.2021 16:47 |
| Документи |
Інформація про усунення порушень/відмову від усунення/причини не можливості усунення
| Опис | вжито заходів з недопущення таких порушень в подальшому |
| Дата редагування | |
| Дата створення | 04.10.2021 11:36 |
| Документи |
РІШЕННЯ ПРО ПРОВЕДЕННЯ МОНІТОРИНГУ
| Опис підстав для здійснення моніторингу | ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Н А К А З Ужгород 15.09.2021 № 573 Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 185, із внесеними змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області Світлана МИГОЛИНЕЦЬ Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 15.09.2021№ 573 Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 4 UA-2021-06-29-004399-b 29.06.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель |
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу | 15.09.2021 00:00 |
| Дата публікації | 15.09.2021 14:13 |
| Дата створення | 15.09.2021 14:13 |
| Документи |
УЧАСНИКИ МОНІТОРИНГУ
Учасники моніторингу
| Назва організації | Західний офіс Держаудитслужби (Закарпатська обл.) |
| Ідентифікатор організації | UA-EDR: 40922492 |
| Адреса організації | Ukraine, Закарпатська, Ужгород |
| Роль | Співробітник Державної аудиторської служби України |
| Контактна особа | Західний офіс Держаудитслужби (Закарпатська обл.) |
+38 (0 66) 050-18-62
|
aberes431@gmail.com |
Учасники моніторингу
| Назва організації | Західний офіс Держаудитслужби (Закарпатська обл.) |
| Ідентифікатор організації | UA-EDR: 40922492 |
| Адреса організації | Ukraine, Закарпатська, Ужгород |
| Роль | Співробітник Державної аудиторської служби України |
| Контактна особа | Західний офіс Держаудитслужби (Закарпатська обл.) |
+38 (0 50) 920-76-00
|
murinviktoria@gmail.com |
Дати та терміни
| Період моніторингу | 15.09.2021 14:13 - 07.10.2021 00:00 | |
| Дата публікації висновку про результати | 27.09.2021 16:47 - 12.10.2021 00:00 |