Дата создания мониторинга 24.07.2019 15:37. Дата последнего редактирования мониторинга 31.07.2019 13:42
Выявленные органом государственного финансового контроля признаки нарушения (нарушений) законодательства в сфере публичных закупок в информации, опубликованой в электронной системе закупок
| ID мониторинга | UA-M-2019-07-24-000017 | |
| ID | ceb3b36a51234de8948b2e42fb67f260 |
Планирование закупки и публикация информации о ее проведении
Мониторинг опубликован
24.07.19
Нарушения не выявлены
Выводы
| Описание | За результатами моніторингу встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 17, пункту 2 частини другої статті 22, частини першої статті 31 Закону та Наказу Мінекономрозвитку № 490. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані (додатку) порушень не встановлено. |
| Тип определенного нарушения | , установлены нарушения законодательства в части составления форм документов в сфере публичных закупок, |
| Обязательства по устранениют нарушения (нарушений) законодательства в сфере публичных закупок | З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. |
| Дата публикации | 29.07.2019 17:57 |
| Информация о результатах мониторинга закупки в разрезе стадий проведения процедуры закупки | Дата закінчення моніторингу: 29 липня 2019 року. Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам законодавства. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Бобровицької міської ради Бобровицького району Чернігівської області, (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 16.07.2019 № 34 (далі – тендерна документація). За результатами моніторингу встановлено, що Замовником не дотримано вимоги наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579, зокрема, внесеними наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 11 квітня 2019 року за № 386/33357 (далі – Наказ Мінекономрозвитку № 490), а саме: в оголошенні про проведення відкритих торгів відсутня інформація щодо джерела фінансування закупівлі. Відповідно до пункту 7 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» від 18 березня 2016 року № 477, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 447/28577, замовник/учасник може вносити зміни до інформації, яка вже оприлюднена на веб-порталі, у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). При цьому, Законом не передбачено внесення змін до оголошення про проведення процедури закупівлі. Відповідно до частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги, зокрема, в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. За результатами проведеного моніторингу встановлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам абзацу першого частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, а саме: - не містить вимоги щодо надання учасниками торгів інформації в довільній формі про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених у пункті 8 частини першої статті 17 Закону; - містить вимоги щодо надання переможцем торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (далі – веб-портал) повідомлення про намір укласти договір, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 2 частини першої статті 17 Закону. |
| Обнаружены нарушения (да/нет) | ДА |
| Дата создания | 29.07.2019 17:57 |
| Документы |
Информация об устранении нарушения/отказа от устранения/причины не возможности устранения нарушения
| Описание | Торги відмінено через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель |
| Дата редактирования | |
| Дата создания | 31.07.2019 12:06 |
| Документы |
Подтверждение факта исправления нарушения
| Описание | Замовником порушення усунуто. |
| Результат устранения нарушений | |
| Результат по каждому типу | : Да; установлены нарушения законодательства в части составления форм документов в сфере публичных закупок: Да; : Да |
| Дата создания | 31.07.2019 13:42 |
РЕШЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ МОНИТОРИНГА
| Описание оснований для проведения мониторинга | ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 24.07.2019 № 47 Чернігів Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23.02.2017 № 39, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Ірина БІЛАЗЕРСЬКА Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області від 24.07.2019 № 47 Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1. UA-2019-07-16-001310-b 16.07.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. |
| Дата решения о начале мониторинга | 24.07.2019 00:00 |
| Дата публикации | 24.07.2019 16:28 |
| Дата создания | 24.07.2019 16:28 |
| Документы |
УЧАСНИКИ МОНИТОРИНГА
| Название организации | Північний офіс Держаудитслужби (Чернігівська обл.) |
| Идентификатор закупки | UA-EDR: 40919597 |
| Адрес компании | Ukraine, Чернігівська, Чернігів |
| Роль | Співробітник Державної аудиторської служби України |
| Контактное лицо | Північний офіс Держаудитслужби (Чернігівська обл.) |
+38 (0 46) 267-72-67
|
tender_25_08@ukr.net |
Даты и сроки
| Период мониторинга | 24.07.2019 16:28 - 15.08.2019 00:00 | |
| Дата публикации решения о результатах | 29.07.2019 17:57 - 13.08.2019 00:00 |