Процедура закупки объявлена 08.04.2021 15:58. Дата последних изменений - 18.05.2021 09:03

Роботи з виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту «Капітальний ремонт комплексної будівлі №38/147 (їдальня), в м. Полтава, військове містечко № 38» шифр 21-05 код 71320000-7 Послуги з інженерного проектування за ДК 021:2015 «Єдиного закупівельного словника» -

Идентификатор закупки UA-2021-04-08-005375-a  
ID 80894cf37142439b85bfe4c56f9fd788  
Идентификатор плана UA-P-2021-04-08-005130-a  
Ожидаемая стоимость
954`006.00 грн
Вы еще не принимаете участие в обсуждении этой закупки
Вы еще не принимаете участие в этой закупке
Отметить публикацию
Добавить в избранное
Спрятать
Запланировать участие

Заказчик (Проводит закупку)

Наименование заказчика Квартирно-експлуатаційний відділ міста Полтава  
Ожидаемая стоимость 954`006.00 грн (с НДС)  
Минимальный шаг снижения цены 9`540.06 грн  
Общий размер обеспечения тендерных предложений 4`770.00 грн  
Процедура закупки Упращенные/Допороговые закупки  
Метод избрания процедуры закупки Упрощенная закупка  
Вид предмета закупки: Закупка работ  
Закупка объявлена
08.04.21
Период уточнений
до 19.04.21
Прием предложений
до 29.04.21
Аукцион
30.04.21
Квалификация
с30.04.21
Предложения рассмотрены
с18.05.21
13.04.2021, 11:44. ID: UA-2021-04-08-005375-a.a1
Требования к заказчику
Вимога щодо Огляду
Шановний Замовник!Вимагаємо виключити вимогу, щодо огляду обєкту учасниками закупівлі, оскільки дана вимога є дискримінаційною та ставить майбутніх учасників в нерівні умови за територіальним критерієм.
Також, огляд обєкту розкриває назви та кількість можливих учасників, що порушує принципи здійснення публічних закупівель.
Відповідно до умов оголошення даний огляд проводиться виключно з метою особистого пересвідчення учасника в обсягах та складності виконання робіт. Тобто додаткової інформації при огляді учасник не отримає, а лише підтвердить вже наявну, в такому разі необхідність проведення даного огляду взагалі відсутня. Враховуючи вищезазначене, та наявність дискримінаційних ознак, вимагаємо виключити дану вимогу з положень оголошення.
Відповідно до п.1.1 ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016 «Настанова щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану» встановлені стандартні вимоги до обстеження будинків, будівель, споруд, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури для визначення та оцінки їх технічного стану з урахуванням положень «Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва», затвердженого Кабінетом Міністрів України на виконання статті 39-2 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».
Згідно з п. 6.4 вищезазначеного ДСТУ при підготовці до проведення робіт, обстеження є одним із етапів виконання обстеження об’єкта. Підготовка до проведення обстеження включає ознайомлення з об’єктом і прилеглою територією та забудовою.
Отже, вимога щодо попереднього обстеження об’єкта є нормативно визначеним обов’язком для здійснення ремонту будівель і споруд, а також дозволяє Учаснику на місці оглянути можливості підключення до існуючих мереж і визначитись з порядком застосування наявної у Учасника матеріально-технічної бази і техніки, та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного корегування, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином дана вимога не порушує права Учасників так як і вітчизняні, і іноземні Учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм можуть брати участь у даній процедурі закупівлі на рівних умовах згідно вимог Оголошення. Вимога щодо здійснення огляду не є дискримінаційною, адже по території України відсутнє обмеження на транспортне сполучення, кожен з учасників має змогу здійснити огляд об’єкту, що забезпечує рівність умов для кожного з Учасників. Водночас, Замовник повинен отримати підтвердження від Учасника, що він ознайомився з обсягами робіт, їх складністю та готовий їх виконати, адже перед Замовником стоїть вимога проведення ефективної процедури з її завершенням не лише у вигляді укладеного договору, а і отримання результату робіт з таким договором.
Ответ заказчика: 14.04.2021 09:31
Типы ответа: Отклонено
Не удовлетворена
14.04.2021, 09:54. ID: UA-2021-04-08-005375-a.a2
Требования к заказчику
Встановлення "червоної" зони
Звертаємо увагу Замовника, що відповідно до офіційної інформації наданої Олегом Немчіновим, Міністром Кабінету міністрів України у засобах масової інформації
Відбулося позачергове засідання Державної комісії з питань
техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій.

За результатами Державна комісія вирішила встановити:
- з 00 години 00 хвилин 15 квітня 2021 р. “червоний” рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19 на території Полтавської області, та застосувати на території Полтавської області обмежувальні протиепідемічні заходи передбачені для “червоний” рівня епідемічної небезпеки.

Таким чином Учасники позбавлені можливості відвідати об’єкт.
Також додатково зазначаємо, що відповідно посилаючись на практику колегії АМКУ доводимо до відома Замовника, що вимога щодо обов’язкового обстеження об’єкту з підписанням у Замовника акту огляду, неодноразово була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 .
У зв'язку з цим вимагаємо виключити дану вимогу з положень оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Шановний учаснику! Відповідно до протокольного рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 13.04.2021 № 20, для Полтавської області наш об’єкт не підпадає під обмежувальні протиепідемічні заходи «червоного» рівня епідемічної небезпеки, заборони не допускати до об’єкту немає.
Ответ заказчика: 15.04.2021 14:24
Типы ответа: Отклонено
Не удовлетворена
14.04.2021, 15:08. ID: UA-2021-04-08-005375-a.b3
Требования к заказчику
Щодо вимог Замовника
Квартирно-експлуатаційний відділ міста Полтава опублікував оголошення за номером UA-2021-04-08-005375-a на закупівлю робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту «Капітальний ремонт комплексної будівлі №38/147 (їдальня), в м. Полтава, військове містечко № 38» шифр 21-05 код 71320000-7 Послуги з інженерного проектування за ДК 021:2015 «Єдиного закупівельного словника».
Відповідно до ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник може вимагати забезпечення пропозиції учасника та іншу інформацію, яка потрібна. Враховуючи норми ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести наступні зміни:
1. Розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників: Пропозиція учасника обов'язково супроводжується документом, що підтверджує внесення забезпечення пропозиції, яке має бути подане у вигляді електронної банківської гарантії. Електронна банківська гарантія – документ, виданий учаснику банком, який гарантує негайно та безумовно за першою письмовою вимогою замовника сплатити повну суму в розмірі ______ грн., за умови письмового підтвердження, що учасник не виконав своїх зобов’язань, які передбачені даним оголошенням. Електронна банківська гарантія повинна бути оформлена відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004р. № 639, із зобов’язанням банку відшкодувати на рахунок: UA_______________ в _________________, ЄДРПОУ _______ – кошти в сумі забезпечення пропозиції, які визначені в даному розділі (у разі зміни розрахункового рахунку та банку, додатково в письмовій вимогі замовник може уточнювати свої реквізити для перерахування суми банківської гарантії). Електронна банківська гарантія має містити: назву документа – «Електронна банківська гарантія» або «Банківська гарантія», номер, дату та місце складання. Відповідно до даного оголошення Електронна банківська гарантія подається учасником у складі пропозиції у вигляді архівного файлу, що надається банком, в якому міститься електронна банківська гарантія (в форматі PDF), цифровий підпис уповноваженої особи банку та копія ліцензії банку (в форматі PDF). У разі, якщо архівний файл не буде містити таких документів в зазначених форматах, замовник залишає за собою право на відхилення такої пропозиції. Всі витрати, пов'язані з поданням забезпечення пропозиції, здійснюються за рахунок коштів учасника. Термін дії електронної банківської гарантії, наданої як забезпечення пропозиції учасника, має відповідати терміну дії пропозиції. Строк дії забезпечення пропозиції 120 днів із дати кінцевого строку подання пропозицій. Замовник відхиляє пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням пропозиції.
2. Для підтвердження наявності фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю, учасник в складі своєї пропозиції повинен надати копію фінансового звіту за 2020 рік, в якому в графі «Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг)» буде відображена сума, що становить 100% від очікуваної вартості закупівлі або копію податкової декларації про майновий стан і доходи за 2020 рік, в якій в додатку Ф2 розділу 1 «Доходи від провадження господарської діяльності, а саме: сума одержаного доходу становить 100% від очікуваної вартості закупівлі.
3. Учасник повинен підтвердити наявність сертифікованого інженера-проектувальника, у частині забезпечення механічного опору та стійкості; наявність сертифікованого експерта, в частині технічного обстеження будівель і споруд (для підтвердження даного факту, учасник повинен надати копії сертифікатів такої особи/осіб та на підтвердження інформації щодо працевлаштування такого/таких працівників/працівника в учасника, необхідно надати копію/ї наказу/ів.
Додатково, Учасник повинен підтвердити наявність сертифікованого інженера-проектувальника, у частині кошторисної документації; наявність сертифікованого провідного інженера-проектувальника, у частині дотримання вимог пожежної безпеки (для підтвердження даного факту, учасник повинен надати копії сертифікатів такої особи/осіб та на підтвердження інформації щодо працевлаштування такого/таких працівників/працівника в учасника, необхідно надати копію/ї наказу/ів або копію/ї цивільно правової угоди або інших документів, які підтверджують факт працевлаштування, згідно із чинним законодавством України.
4. У зв'язку зі значним терміном експлуатації будівлі і наявністю дефектів та пошкоджень, перед виконанням проектних робіт необхідно виконати технічне обстеження і надати звіт. При необхідності виконання перевірочних розрахунків конструкцій та визначення їх фактичної несучої здатності, фізико-механічні властивості матеріалів визначати неруйнівними методами. Прилади для визначення фізико-механічних властивостей матеріалів (міцність бетону, діаметр арматури, величина захисного шару арматури в залізобетонних конструкціях, міцність цегли, міцність розчину), повинні бути повірені і належати учаснику. (Надати копії свідоцтв про повірки робочого засобу вимірювальної техніки).
1. Згідно ч.6 ст.14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції. Замовником буде враховано пропозицію та внесено вимогу до оголошення про закупівлю.
2. Згідно ст.14 в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація, зокрема вимоги згідно п.4 ч.2 ст.16 наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Замовником буде враховано пропозицію та внесено вимогу до оголошення про закупівлю.
3. Замовник вимагає від учасників Інформаційну довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації на виконання робіт. Замовник не може вимагати наявність сертифікованого провідного інженера-проектувальника, оскільки клас наслідків об’єкту СС2, а не СС3. Тому замовником буде враховано та зазначено вимогу наявності сертифікованого інженера-проектувальника, для класу наслідків об’єкту СС2.
4. Дана вимога врахована в п 12.2. ч.16 додатку 1 до оголошення про закупівлю «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі»
Ответ заказчика: 15.04.2021 14:36
Типы ответа: Удовлетворено
Выполнена заказчиком
19.04.2021, 11:24. ID: UA-2021-04-08-005375-a.b4
Требования к заказчику
Щодо вимог Замовника
Відповідно до вимог пункту 13 тендерної документації, учасники зобов'язані надати: Копію чинного Сертифікату системи управління/менеджменту якістю, виданий на учасника закупівлі за стандартами ISO 9001:2015.
Сертифікатом системи управління/менеджменту якістю за стандартами ISO 9001:2015 Учасник закупівлі повинен підтвердити, що система управління/менеджменту якості Учасника стосовно діяльності у сфері архітектури; діяльності у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах відповідає вимогам стандарту ISO 9001:2015. Сертифікат системи управління/менеджменту якістю за стандартами ISO 9001:2015 повинен бути чинний протягом усього строку виконання робіт за предметом закупівлі.
Вважаємо вимога, що до надання сертифікату є дискримінаційною, адже вона спрямована на обмеження кола учасників. Коло учасників обмежено до тих, які отримали сертифікат від органу сертифікації. Вважаємо такі дії спрямованими на штучне обмеження кола учасників, адже ISO 9001:2015. – це стандарти, які застосовуються при створенні та удосконаленні системи менеджменту якості організацій. Це міжнародні стандарти, які допомагають підприємствам формалізувати їх систему менеджменту, вводячи, зокрема, такі системоутворюючі поняття, як внутрішній аудит, процесний підхід, коригувальні та запобіжні дії. Дані стандарти жодним чином не передбачені чинним законодавством України як обов’язкові впровадження.
Просимо внести зміни до тендерної документації.
Відповідно до п. 3 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Одним із доказів необхідного рівня якості послуг є підтвердження відповідності технічних і споживчих характеристик послуг загальновизнаним вимогам (ДСТУ, ГОСТ, ТУ) шляхом проведення незалежної оцінки або сертифікації. Тому Замовник вимагає від Учасників надання Сертифікату системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, котрий підтверджує відповідність Замовника вимогам міжнародного стандарту ISO 9001, діючого в Україні. Стандарт ISO 9001 визначає вимоги до систем менеджменту якості у сфері постачання продукції та надання послуг, що підтверджується п. 01. Національного стандарту України ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT). Наявність у підприємства сертифікату на систему менеджменту якості відповідно до вимог ISO 9001 свідчить про спроможність підприємства надавати послуги у відповідності з вимогами діючої нормативної – правової документації, а не містить жодних дискримінаційних елементів. На підставі вище викладеного, Ваша вимога не підлягає задоволенню.
Ответ заказчика: 19.04.2021 14:05
Типы ответа: Отклонено
Не удовлетворена
19.04.2021, 14:25. ID: UA-2021-04-08-005375-a.b5
Требования к заказчику
Щодо вимог Замовника
Відповідно до п. 3 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити, але яка не обмежує коло учасників та не призводить до дискримінації.
Враховуючи те, що дані стандарти жодним чином не передбачені чинним законодавством України як обов’язкові впровадження Замовник обмежує коло учасників.
Вимагаємо внести зміни до тендерної документації, або нами буде подана скарга до АКМУ.
Шановний Учаснику! Сертифікат ISO — документ, який підтверджує відповідність систем управління та якості продукції підприємства державним або міжнародним стандартам. Для Замовника наявність сертифікату відповідності в Учасника є одним із способів підтвердження якості робіт. Вимога щодо наявності у Учасника сертифікату відповідності вимогам ISO 9001:2015 це гарантія спроможності Учасника стабільно та безперервно забезпечити якість та безпечність робіт протягом усього часу їх виконання; забезпечення упевненості в тому, що роботи, які виконуються, відповідають обов’язковим вимогам нормативних документів, при цьому всі технічні, адміністративні і людські чинники, що впливають на якість робіт та використовуваних під час виконання робіт матеріалів, знаходяться під контролем; наявності кваліфікованого персоналу. Об’єкт Замовника має специфіку, яка вимагає встановлення достатніх кваліфікаційних вимог до Учасника, щоб роботи з проектування було виконано вчасно і якісно. Замовник має отримати підтвердження високої кваліфікації учасників. Отримати сертифікат якості може будь-яка організація, що здійснює діяльність у відповідності до стандартів ISO 9001:2015, а наявність даного сертифікату сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей Учасника, його спроможності щодо якісного виконання робіт. Враховуючи наведене, Замовник не вбачає жодних дискримінаційних ознак даної вимоги.
Ответ заказчика: 20.04.2021 11:31
Типы ответа: Отклонено
Не удовлетворена