ДК 021:2015: 75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки охорони правопорядку та громадського порядку

Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 09.11.2024 р. Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України. У рамках виконання заходів, передбачених Концепцією безпеки закладів освіти (розпорядження КМУ від 07.04.2023 року №301-р) та спеціального наказу МВС та МОН України від 18.08.2023 року № 685/1013 «Про затвердження Порядку раннього попередження та евакуації учасників освітнього процесу у разі нападу або ризику нападу на заклад освіти», заклади освіти потребуть належних і безпечних умов здобуття освіти, зокрема в умовах військової агресії Російської Федерації проти України. Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Існує потреба у здійсненні Закупівлі з територіальними органами поліції охорони щодо охорони об’єктів відповідно до Постанови №975 від 21.11.2018 року «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» ( КАТЕГОРІЇ об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах (19. Заклади освіти державної та комунальної форми власності) Органи поліції охорони є структурними підрозділами Національної поліції України, мають статус юридичної особи та здійснюють свої повноваження з надання послуг охорони згідно ліцензій МВС України. Згідно із відповідними Положенням про територіальні органи та підрозділи поліції охорони, що затверджені наказами Національної поліції України від 06.11.2015 № 55 (в редакції згідно наказу Національної поліції України від 26.06.2017 № 620), органи є територіальним органом Національної поліції, що здійснює свою діяльність за рахунок коштів від надання послуг охорони, які здійснюються на договірних засадах, оперативно підпорядковуючись Департаменту поліції охорони. Послуги охорони надаються органами поліції охорони у порядку, встановленому законодавчими, підзаконними актами, а також нормативними актами МВС, організаційно-розпорядчими актами Національної поліції та Департаменту поліції охорони, зокрема: Інструкцією «Про організацію службової діяльності органів поліції охорони під час виконання заходів з фізичної охорони об’єктів», яку затверджено наказом МВС України від 07.07.2017 № 577. Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель. Таким чином, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі послуг охорони