Послуги по стандартному приєднанні в розмірі 100% електроустановки житлового будинку з нежитловими приміщеннями (збільшення потужності для квартир) за адресою: м. Красилів, вул. Каштанова, 30 - код ДК 021:2015:51110000-6: Послуги зі встановлення електричного обладнання

Відповідно до абз. 3 пп. 5 п. 13 Особливостей, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли, зокрема роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у зв’язку із відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про природні монополії», природна монополія – стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 1 Закону України «Про природні монополії», визначено «суб’єкт природної монополії», згідно з яким це суб’єкт господарювання (юридична особа) будь-якої форми власності (монопольне утворення), який виробляє (реалізує) товари на ринку, що перебувають у стані природної монополії. Відповідно до статті 12 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» суб'єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку товару, якщо: на цьому ринку у нього немає жодного конкурента; не зазнає значної конкуренції внаслідок обмеженості можливостей доступу інших суб'єктів господарювання щодо закупівлі сировини, матеріалів та збуту товарів, наявності бар'єрів для доступу на ринок інших суб'єктів господарювання, наявності пільг чи інших обставин. Розпорядженням Антимонопольного Комітету України від 28.11.2012 № 874 «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб'єктів природних монополій» затверджено порядок складання та ведення Антимонопольним комітетом України зведеного переліку суб'єктів природних монополій з метою виконання положень Закону України «Про природні монополії». До Зведеного переліку включаються суб'єкти господарювання (юридичні особи), які виробляють (реалізують) товари на ринках, що перебувають у стані природної монополії та включені до реєстрів суб’єктів природних монополій у відповідних сферах органами, що здійснюють державне регулювання у сфері природних монополій (перелік). Акціонерне товариство «Хмельницькобленерго» входить до числа підприємств, які зазначені у зведеному переліку суб'єктів природних монополій, що розміщений на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України, та в Реєстрі суб’єктів природних монополій у сфері енергетики, що формується національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, що опублікований на офіційному веб-сайті НКРЕКП. Акціонерне товариство «Хмельницькобленерго» є суб’єктом господарювання, що здійснює господарську діяльність на ринку з розподілу (передачі) електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами у Хмельницькій області та відповідно до ст. 12 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» займає монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку у Хмельницькій області. Відповідно до наведеного закупівлю даного/ї товару (послуги) може бути запропоновано лише певному постачальнику, що у свою чергу означає відсутність конкуренції на відповідному ринку. Згідно пункту 56 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» оператор системи розподілу (далі - ОСР), яким на території Хмельницької області відповідно до постанови НКРЕКП від 13.11.2018 № 1410 є АТ «Хмельницькобленерго», яке відповідальне за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності. Так, частиною 4 ст. 21 Закону-України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що порядок приєднання: до електричних мереж операторів систем розподілу визначається кодексом систем розподілу і має бути прозорим, забезпечувати ефективне та недискримінаційне приєднання до систем розподілу. Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 затверджено Кодекс систем розподілу, який регулює взаємовідносини ОСР та Користувачів системи розподілу (далі - Користувачі) та замовників послуги з приєднання щодо оперативного та технологічного управління системою розподілу, її розвитку та експлуатації, забезпечення доступу та приєднання електроустановок. Кодексом п. 4.1.9. передбачено, що Послуга з приєднання електроустановок Замовника до системи розподілу є платною послугою та надається ОСР відповідно до договору про приєднання. 4.2.1. ОСР надає послугу зі стандартного приєднання відповідно до умов договору про стандартне приєднання. Послуга з приєднання надається на підставі договору про стандартне приєднання, що укладається за типовою формою (Додаток №1 до Кодексу систем розподілу). Отже, на законодавчому рівні визначено, що послуга з стандартного приєднання надається виключно оператором системи розподілу. Згідно зі ст. 5 Закону України «Про природні монополії» передача та розподіл електричної енергії (передача електричної енергії місцевими (локальними) електромережами відноситься до сфери діяльності суб’єктів природних монополій. А тому єдиним надавачем послуг, що є предметом закупівлі виступає АТ «Хмельницькобленерго», яке включене до Переліку суб’єктів природних монополій, про що свідчить «Реєстр суб’єктів природних монополій, які проводять господарську діяльність у сфері енергетики».